位于大连普兰店经济开发区“黄金地段”的一处闲置厂区突然热闹起来，工人们丈量车间、清理路面、检修电路……为全新生产设备的安装调试做最后的准备工作。这里将迎来总投资达44.9亿元的高端战略性新兴产业项目，成为普兰店区新的经济增长点。此前，该厂区14.6万平方米的工业用地及建筑面积3万余平方米的厂房已经“沉睡”多年。
“黄金地段”厂区闲置
“最黄金的地段，这么大个厂子荒废在这，太可惜了！。”居住在厂区周边的张女士说。这里原是中信汽车零部件有限公司的厂区，该公司因欠款被大连中院查封名下全部资产，市场评估价值超亿元。法院两次发起网拍均无人竞买且债权人不申请抵债，执行案件陷入僵局。
今年年初，某新能源项目企业在选址时看中了厂区土地及厂房，并提出了合作意向，前提是必须在今年六月前解除债务负担、安全地交付上述资产。按照意向投资人要求的交付时间已不足半年，还包括春节、五一等多个假期。普兰店法院接手后，一边面对经年累月的执行僵局，一边面对转瞬即逝的招商引资“风口期”，能否成功引进数十亿元的新能源项目，关键在于如何处置资产。
“执行程序中处置资产的主要方式是司法拍卖，但司法拍卖有降价限制，下限是评估参考价的56%，两次流拍证明距离市场预期尚有较大差距，因此陷入执行僵局。另一种资产处置方式是破产清算，但时间周期难以把控。”大连中院执行局局长吕风波说。除此之外，该企业还存在欠税、欠付劳动报酬、部分临建房屋无手续、存放危化品等诸多问题。“时间紧、任务重，要想在招商引资风口期释放出资产、盘活项目，必须依靠党委领导、府院联动，探索执破融合机制，最大限度发挥工作合力。”大连普兰店区法院院长赵林说。
“执破融合”破局盘活
确定思路后，资产盘活工作一路高歌猛进。普兰店区法院创设辽宁省首个执破融合合议庭，由执行法官一揽子办理执转破审查、复核、报批、审理等多个流程，做到从“执”到“破”无缝衔接。
“‘执破融合’机制具有明显的优势，首先执行环节对案涉财产进行了摸排清查，采取了查封扣押措施，能够提升破产程序审理效率、缩短破产程序办理时间。其次，破产程序能够让所有债权人均可获得依法的公平受偿，最大程度地解决执行程序中排位在后的债权人不能得到清偿的问题。”普兰店区法院执行局局长张海川说。执行法官普遍没有破产案件审判经验。为保证工作推进“零”延迟，大连中院清算与破产审判团队全程精准指导破产程序，成为该项工作快速推进的坚强后盾。执破融合庭仅用4个月时间就完成了原本需要一年以上时间才能完成的工作。
6月19日，中信汽车零部件公司资产盘活移交某项目签约仪式在大连普兰店经济开发区举办。该项目全部达产后，预计年产值可达110多亿元，年税收可突破10亿元。“法院仅仅用时4个月就完成了我们闲置多年、问题众多的优质资产的盘活工作，为我们引进新能源项目扫除障碍，是法院坚定了我们和投资人的信心，让签约仪式得以实现。”大连普兰店经济开发区党委书记阎天勇在签约仪式上说。
由好 半岛晨报、39度视频记者岳宇艳
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