12月11日，杭州市官网发布《杭州市打造“赛会之城·不夜杭州”三年行动计划（2025—2027年）(征求意见稿）》（下称“计划”）。证券时报·e公司记者注意到，这份“计划”对于辖区相关产业链公司，是一份实实在在的利好，特别是计划中提及了资本市场颇为关注的免税牌照，这无异于是一针强心剂，或许是受此影响，杭州本土两家上市商贸企业，应声大涨。
培养消费新模式、新业态
此次计划，旨在充分激发市场主体活力，挖掘居民消费潜力，培育发展消费新模式、新业态，全面提振消费信心，扩大消费规模，打响新消费创新城市品牌。
根据工作目标，杭州计划到2027年，全市社会消费品零售总额力争突破9000亿元，增速与GDP增长保持同步，总量规模在GDP前11强城市排名前进一位。网络零售额达到16150亿元，年均增长6%以上。
杭州将着力建设大宗贸易中心城市，至2027年，全市批发业销售额达到5.3万亿元，年均增长3%以上。将开展新消费品牌创新城市试点，至2027年，每年新引进各类首店200家以上；新增省级智慧商圈6个，省级高品质步行街6条，省级特色街区6条；全市离境退税商店达到200家以上。
在展馆建设方面力争达到新高度，至2027年，展览面积超过10万平方米的专业展馆不少于2个，可举办各类国家级国际性高端会展的展馆总面积超45万平方米；举办展览数量达到150个，办展面积不少于300万平方米，办展数量和面积年均增长15%以上。
杭州力争在服务消费迈上新台阶，着力打造服务消费标杆城市，全市餐饮营业额年均增长5%以上，全市住宿业营业额年均增长4%以上。社区星级家政网点持续增加，达到200个以上。
引导兼并重组 支持企业争取免税牌照
为了实现上述工作目标，计划实施八大行动，包括打造现代商贸流通强市行动、打造大宗贸易中心城市行动、打造新电商之都行动等。
根据实施行动方案，杭州将引导企业通过兼并重组、战略合作等形式扩大经营规模，鼓励企业优化网点布局、拓展经营区域。鼓励各类商贸企业强化供应链体系建设，利用供应链赋能中小企业。鼓励商贸企业发展总部经济，开展连锁经营。
杭州将着力引进国内国际知名商贸企业和品牌运营商，推动大型商贸企业在杭设立全球总部、区域总部、功能总部。大力引进新型消费龙头企业，重点引进具有优质要素整合能力的平台企业。用足国家以旧换新政策，开展汽车下乡等促销活动，继续有序放宽汽车限购、限牌措施。用好国家家电以旧换新政策，鼓励大型商超、家电卖场、电商平台等开展家电促销活动。支持批发、零售等领域企业发展自有品牌或联营品牌，开展集成服务、供应链服务、定制化服务等创新模式，不断做大做强。
在打造国际购物天堂行动方面，杭州将积极发展首发经济，制定首店品牌目录和评价标准，鼓励商业街区、综合体引进国内外知名品牌开设全球首店、亚洲首店。鼓励有资质的免税品运营商在杭布局免税店，支持杭州企业争取免税牌照，引导境外消费回流，释放免税消费潜力。鼓励各类商业综合体融合杭州产业优势，打造涵盖人形机器人、低空经济等新质生产力的特色消费场景。着力打造“社交+”消费新场景新业态新模式，激发消费新活力。优化市场消费新供给，鼓励市属国企积极参与商业综合体转型升级，带头做好提升综合体品质的工作。
在打造新电商之都行动方面，杭州将用好新电商发展政策，壮大新电商产业生态，加强电商园区和选品中心建设，加强电商企业梯队建设，鼓励传统电商企业迭代升级，推动新电商企业做大做强。加强品牌建设，拓展供应链，构建全要素保障体系。
本土上市商贸企业联袂大涨
杭州辖区的相关产业链公司，有望受益于此次政策红包。特别是商贸企业，计划中提及了资本市场备受关注的免税牌照，给投资者带来了期待。
目前，A股上市的杭州本土商贸企业，只有杭州解百（600814）、百大集团（600865）。二级市场显示，或许是受上述计划的影响，12月11日，杭州解百、百大集团应声大涨，且一度双双涨停。最终，杭州解百涨停收盘，百大集团收涨8.16%。
杭州解百的主营业务为商品零售，主要业态有百货商场、购物中心。目前，公司主要拥有解百购物广场、杭州大厦购物城两家主要门店。同时，公司积极尝试向健康医疗等行业拓展。公司的营业收入主要来源于旗下各门店的商品销售收入及商场内功能商户的租金收入。
杭州解百旗下的杭州大厦购物城，是杭州知名的商场。公开资料显示，2023年杭州28家主要商场的销售业绩，杭州大厦凭借约130亿元的年度销售额，继续雄踞榜首。
2023年，受宏观经济和消费市场变化带来的挑战，杭州解百业绩有所下滑。2023年前三季度，公司实现营业收入13.21亿元，同比下降14.77%；归母净利润2.39亿元，同比下降5.32%；扣非净利润2.24亿元，同比下降12.12%。
不过，自2008年起，杭州解百将杭州百货大楼等百货业资产委托给浙江银泰百货有限公司经营管 理20年，每年获得相对稳定的委托经营利润。 2024年前三季度，公司实现营业收入1.42亿元，同比下降6.27%； 归母净利润1.32亿元，同比增长532.11%； 扣非净利润6259.43万元，同比下降17.51%。
百大集团主营业务为商品零售，主要业态为百货商场。公司系单店经营模式，拥有杭州百货大楼一家门店。
责编：彭勃
校对： 王锦程
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