任何产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，均应采取措施预防或减少固体废物对环境的污染，并依法承担相应责任。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五条规定，固体废物污染环境防治必须遵循污染者负责原则。

然而，江苏宝得利氧化科技有限公司（下称宝得利公司）在固体废物处理过程中，委托他人运输、利用、处置工业固体废物时，未对受托方的主体资格和技术能力进行核实，导致环保违法行为的发生，被宿迁市生态环境保护局处以重罚，并责令立即整改。

此前，宝得利公司已因类似问题多次遭受行政处罚，但屡罚不改，沭阳县生态环境保护局的执法方式是否应该反思？该事件引发了社会的广泛关注。

宝得利公司污染不断屡罚屡犯？

宝得利公司成立于2014年10月，位于江苏省宿迁市沭阳县经济技术开发区江阴路9号，注册资本2000万人民币，主要从事金属制品业，涵盖铝表面处理、阳极氧化研发，铝制品、塑料制品、高分子材料、日化包装制造、喷涂（除电镀）及其销售等业务。

群众投诉称，宝得利公司存在排放大气污染物，不仅影响空气质量，还可能对人体健康造成危害，污水外排未及时启动水污染事故的应急方案，导致污染事故扩大，不当处理工业固体废物可能导致土壤、水体污染，对生态环境、人体健康和居民生活造成严重的影响造成极大威胁。

回顾宝得利公司近期污染事件，主要存在以下几方面——

2024年11月15日，宝得利公司因对委托他人运输、利用、处置工业固体废物未核实受托方主体资格和技术能力的行为，被宿迁市沭阳生态环境综合行政执法局罚款贰拾肆万肆仟元。

2021年4月1日，江苏宝得利氧化科技有限公司因逃避监管排放大气污染物的行为，罚款叁拾柒万元。

2021年4月1日，宝得利公司未及时启动水污染事故应急方案的行为，造成雨水井有酸洗废水滞留，罚款贰万捌仟捌佰元。

2020年12月27日，该公司池体东南角焊缝开裂，导致含酸废水渗漏至雨水管道，进而直接外排酸废水进入外部环境。

2020年12月23日，该公司雨水管网内存留酸性废水，北侧大门外的雨水井中，废水检测仪呈现强酸性。据开发区环保管家透露，该公司含酸废水泄漏情况已持续约十天。

2020年3月制定的应急预案揭示，该公司废气处理设施使用碱液喷淋系统，因“操作不当”，导致废气未经处理直接排放至大气中；同样污水处理设施亦可能因“操作失误”，导致废水未经处理成为酸性废水，直接排放，进而污染周边水体、土壤及空气。

宝得利公司环境污染违规问题严重，多次以身试法，却未能改过自新，暴露出该企业在环保方面的淡薄意识，藐视环保法规的严肃性的问题。提醒相关部门必须加大对环境污染问题的监管力度，以确保法律法规的严格执行。

沭阳环境部门监管不力、以罚代管？

宝得利公司对环境污染的多次违规问题，没有得到足够重视，是由于企业环保意识淡薄，监管不力造成的。在这种情况下，沭阳县环保部门往往采取罚款等行政处罚手段，没有达到警示和遏制效果。

然而，以罚代管并非环保工作的根本目的，仅仅是一种手段，引导企业科学发展才是关键。

首先，环保局要转变自身角色，从单纯的处罚者变为引导者。通过政策宣传帮助企业增强环保意识，实现清洁生产。

其次，企业发展要遵循环保政策，应主动调整产业结构，减少环境污染，还能提高企业的市场竞争力。环保部门要加以积极引导，鼓励企业采用先进的环保技术和设备，提升整体环保水平。

同时，应强化日常监管，确保企业持续合规运营，防止环境污染事件的再次发生。

此外除了罚款，环保局还应探索更多解决方案。推动企业实施环保责任保险，通过市场机制分担环境风险；建立环保信用体系，对环保表现良好的企业给予优惠政策等。

沭阳生态环境保护局出现的监管不力、以罚代管问题，已在提醒监管部门需转变观念，从以罚代管转向管理引导，帮助企业解决环保难题，引导企业严格遵守环保法规，履行社会责任，切实保障人民群众的生态环境权益。

生态环境部还明确提出，要实现环保与经济的双赢。以罚代管并非环保工作的终极目标，而是要积极引导企业走科学发展的道路，实现环保与经济的和谐共生。

有鉴于此，我们共同期待沭阳环保与企业共同努力，为花乡沭阳的美好环境锦上添花。