自去年以来，江苏省淮安市淮安区市场监督管理局联合扬州市宝应县市场监督管理局，聚焦跨区域特色产业——教育玩具制造业。两局以信用体系建设为基础，将服务理念融入监管过程之中，共同建立了协同监管和协作发展的新机制，提升了两地教育玩具行业的整体信誉度，激发市场主体活力及创新能力，从而为推动该领域高质量发展注入强劲动力。
产业链信用追溯，把控产品品质。双方共同制定了《进一步推进信用服务联盟 助力特色产业联链的实施意见》，加强投诉处理与执法检查的协同合作。通过建立从原材料采购到售后服务的全链条“触点带线”纠正机制，已启动两次联合信用追溯行动，以确保区域教育玩具产品的品质和服务得到保障。
多层面信用嵌入，服务产业升级。结合市场监管职责，梳理出11条正向激励措施，涵盖标准化、计量、知识产权、认证认可、特种设备安全等领域。通过实施“信用+”服务模式，鼓励共创、奇乐娃、东方娃教学设备有限公司及江苏业豪教学设备有限公司等19家重点企业在标准制定和发明专利方面加大投入，以增强教玩具产品的市场竞争力。利用信用赋能，为产业升级提供坚实基础。
差异化信用监管，同步检查事项。实施企业分类监管策略，A类企业采取“事件触发式”监管模式，非必要时不打扰；B类企业抽查比例为20%，C类为30%，D类为60%。两地通过多部门联合检查方式，将检查频次降低60%，并根据产业经营规律，共同建立透明且可预期的双随机检查机制。
引导式信用重塑，建立扶助机制。两地联合制定了《区域教玩具产业合规指引》，梳理出36条市场监管合规事项。针对失信企业的修复申请，采取“一企一策”的信用辅导措施，以提高企业对失信行为的防范能力。自信用服务联盟成立以来，已有5家教玩具生产企业采纳了该《指引》中的建议，27家企业收到了合规提示，并成功帮助3家企业完成了信用修复工作。
今年以来，通过加强区域信用服务联盟的建设，产业整体信用水平显著提升。两地成功创建了1家质量信用AAA级企业、3家AA级企业；培育申报区(县)长质量奖企业3家；为17家企业提供了总额达3800万元的“苏质贷”融资支持；帮助11家企业获得了45项发明专利授权；鼓励45家企业申请注册商标共计85件；此外，还协助4家企业利用知识产权进行质押融资，累计金额达到5570万元。
通讯员：茹伟 李大伟
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