南京江北新区，再度迎来一个风口。
日前，江苏省委常委会召开会议，审议了《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》，强调，国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，南京江北新区是全省改革开放的一块金字招牌。要坚持更高定位、树立更高目标，发挥国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势，全面深化改革创新，不断提升发展能级，努力成为带动区域经济高质量发展的重要增长极。
什么是国家级新区？为啥江苏要专门发文支持南京江北新区高质量发展？
国家级新区通常被看作是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。目前全国共有上海浦东、河北雄安和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江等19个国家级新区。
这19个“兄弟”体制活、创新多、动能强，不仅是国民经济发展的重要引擎之一，也成为区域经济发展重要增长点。据国家发展改革委数据，2023年，国家级新区实现地区生产总值约6.2万亿元，以占全国0.2%左右的人口和面积，创造了占全国5%的经济总量。其中，上海浦东、天津滨海新区地区生产总值占上海、天津的比重均超过30%。
国家级新区也常是具有较强竞争力和影响力的创新产业集群“诞生地”。例如，上海浦东张江科学城是上海建设具有全球影响力科技创新中心的核心功能区，上海光源、蛋白质上海设施、超强超短激光装置等大科学设施加快建设，初步形成我国乃至世界上规模最大、种类最全、功能最强的光子大科学设施集群，对新材料、生物医药等领域研发具有重要意义；广州南沙新区南沙科学城是大湾区综合性国家科学中心主要承载区，冷泉生态系统研究装置、南方海洋科学与工程广东省实验室、大洋钻探船、深海科考中心等落地，引领海洋科技力量集聚，率先深耕“深海”技术；四川天府新区挂牌西部地区首个国家实验室，跨尺度矢量光场等大科学装置加快建设，集聚国家级创新平台80余家，围绕氢能利用等关键领域，累计承接重大科研项目1200余个。
说到这，支持国家级新区高质量建设的要求和意义已逐渐明朗：就是要通过推动国家级新区高质量建设、做大做强，从而打造新质生产力发展实践地，并示范引领区域经济高质量发展。今年3月，国家发展改革委印发的《促进国家级新区高质量建设行动计划》中明确重点任务——发展国家级新区，就是要增强新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持新区深化重点领域改革。
南京江北新区之于江苏的意义不言而喻。
自2015年获批成为第13个国家级新区以来，南京江北新区就承担起了提升南京发展实力的重任，喊出“力争用10年时间，再造一个新南京”的口号。而今，江北新区已逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。截至2023年，江北新区三大优势产业、三大新兴产业实现营收超5000亿元，新增经营主体2.5万家，新增独角兽、培育独角兽数量全市第一，百亿级项目及跨国公司总部项目实现新的突破。
在今年获国务院正式批复的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》里，江北新主城纳入中心城区。晋升中心城区，江北新区有了更加强烈的使命感，更多重大项目和民生实事相继落地：
8月30日，江北新区超200亿元大项目上马；9月13日，位于江北新区的南京北站枢纽工程开工建设，计划于2027年与北沿江高铁同步通车运营；今年1—7月，江北新区35岁以下新增就业参保人员近2.6万人，新增大学生就业参保人员近2万人，这一数据比2023年同期增长了近三成。
当下，经济持续回升向好仍面临诸多挑战。但在发展新质生产力上，江苏具备良好的条件和能力，立志成为重要阵地。在经济与区域协同发展上，江苏不仅是经济大省，更是长三角一体化发展的重要一翼。都说，“大块头”挑大梁，江苏想要做好“打造新质生产力发展实践地，示范引领区域经济高质量发展”两项任务，离不开“新”字当头的新区力量。
作为省内唯一的国家级新区，南京江北何以为“新”？如何常“新”？此次江苏从省级层面研究提出对江北新区的支持《意见》，显然有着非同寻常的意义。
仅今年，江苏省委省政府领导就多次前往江北新区调研——
今年全国两会刚刚结束，3月15日，江苏省委书记信长星的首场调研，即带队去了位于南京江北新区大厂街道的南钢集团。在调研中，信长星肯定了南钢以“一切业务数字化，一切数字业务化”为目标的做法，并要求南钢要通过数字赋能，为同行甚至其他行业提供技术服务，做好标杆。
4月10日，省委书记信长星再次深入南京市浦口区的园区、企业、乡村等调研。他强调，浦口是国家级江北新区和南京江北新主城的重要板块，要坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指引，夯实产业基础，彰显生态优势，在高质量发展中加快培育新动能、迈上新台阶。
4月17日，江苏省省长许昆林在南京江北新区调研，强调要坚定履行国家级新区定位使命，加快提升创新策源能力、产业集聚能力、城市带动能力、开放聚合能力，在全省建设具有全球影响力的产业科技创新中心、打造发展新质生产力的重要阵地中勇挑大梁勇担重任，奋力展现“走在前、做示范”的责任担当。
《意见》印发后，作为国家级新区所在地的南京市将怎样当好“施工小队长”？江北新区自己又准备如何作为，外界也极为关注。
最近，江苏省委常委、南京市委书记周红波前往江北新区调研，提出要加快把新区建设成为培育新动能新优势的主阵地，在全省“打造发展新质生产力的重要阵地”中走在前、做示范。
南京江北新区最近也召开党工委会议，表示要坚持更高定位、树立更高目标，努力成为带动区域经济高质量发展的重要增长极。要坚定不移抢抓政策机遇、扛起主体责任，在全省打造发展新质生产力的重要阵地中勇担使命。
明年，江北新区将满10岁。迎着发展的风口，南京江北新区未来值得更多期待。
来源 | 北京西路瞭望 新华日报记者黄伟、陈珺璐
编辑 | 周琴
发布 | 徐雅莹、吴小荣
审核 | 王馨
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