不是农民进城叫城镇化，把农村变成城市，才是真正的城镇化！|乡村|城市化|城镇化

今天看到一个关于城镇化的最好解释，提出这样观点的是中国银行的高级研究员课雅玲。在她看来：不是进了城市才叫城镇化，把农村变成城市，才是真正的城镇化。其实所谓的城镇化目的就是为了发展经济，改善人民生活水平。通过近些年以来的城镇化建设，我们能够非常真切地体会出，目前这种城镇化模式是存在一定的负面影响的。而这种城镇化的模式，带来的只是城市的城镇化，而不是农民的城镇化，更不是农村的城镇化。虽然很多农民进城了，但是不管是就业，还是待遇，甚至是知识水平以及文化素质，本质上仍然是一个农民，说得好听一点，就是一个城市里的农民而已。

在这位研究员看来，更多城镇化发展不应该在人口的流动和转移上，而在于整个农村的真正的城市化进程和发展模式上。由现在的政策来看，一边是加速城镇化建设；一边是大搞乡村振兴，而这两者本质上是互相冲突的。大家知道，就当前的城镇化模式来看，是把大量的产业向城市转移，把大量的人口向城市转移，也就是号召农民进城。但是乡村振兴的要求也同样需要发展经济，同样需要产业振兴，同样需要人口数量来支撑。没有经济的支撑，乡村很难振兴；没有产业的支持，经济很难发展；没有人口的空心村，单纯依靠国家财政建设得再漂亮，再好看，有什么用呢？所以说，中国是个人口大国，又是一个传统的农业大国，农村是基础，绝对不能忽视，与其让人进城不如把农村发展的像城市。

就目前来看，随着城镇化的进一步推进，已经衍生了大量的社会问题。城市人口高度集中，道路过于拥堵，居住和生活环境难以保障。加上人口众多，而工作岗位不足，导致失业率较高，很多家庭生活困难。不仅如此，由于人口众多，资源紧缺，导致物价上涨，老百姓生活成本增高，这也是不争的事实。我们反观农村，由于人口的大量迁移，导致产业衰败，教育、医疗和养老产业都开始迅速萎缩，这不仅给农村带来了巨大的问题，也给城市增加了巨大的压力。一些地方，无人村，孤寡老人村，留守儿童和妇女为主的村落越来越多。虽然有工业化的加持，但是农村缺少劳动力，缺乏人才的支持，农业领域势必会越来越萎缩。尽管国家近些年在大力开展乡村振兴，但是一没有人，二没有产业，如何振兴？

另外一方面，由于城镇化程度加深导致劳动力迅速贬值，很多人都徘徊在失业的边缘，所以为了能够获得更多的生产资料和生活资源，势必会形成一些不良竞争的局面。在这样的情况之下，加上一些西方不良思潮的影响，很多领域的价值观开始扭曲。以利益为中心，自私自利，唯利是图的不良观念开始盛行，根本原因其实就是因为资源短缺而造成的。除此之外，由于人们忙于谋生，就容易忽略了精神文明建设，精神上过度空虚，也会导致社会风气变坏，社会矛盾增多。且在当前的情况下，很多矛盾和困难就是一个死结，无法有效解决，因而很多人容易出现一些极端的想法，这就给整个的城市管理都带来了巨大的压力。

我们比如一方面市民想要拥有一个干净整洁的环境，一方面人口过于集中大家都要谋求生存；一方面反感城管治理小商小贩，另一方面又不得不依靠这些人维持秩序；一方面希望能够保证交通安全，另一方面人口车辆却越来越多，难以有效治理；一方面觉得工资太低，另一方面又没有足够的岗位。所以说，这些矛盾在很多情况下是无法有效解决的，也不可能在短时期之内解决。而这些矛盾一旦得不到很好的处理，又会进一步反馈到社会本身，激化社会矛盾，就形成了一种恶性循环。对于农村来说，其实同样如此。一方面我们希望乡村振兴，但是却没有足够的产业，即便一些人想在农村投资，但是却面临着各种困难和约束。一方面我们希望人们安居乐业，另一方面却对农民各种限制；一方面我们希望人丁兴旺，但是农村的人口却随着教育、医疗和养老资源的迁移而不断外流。

所以说，我们回到本文开头来看，这位专家的解释真是一语中的，非常精准。真正的城镇化，应该是把农村建设得更好，而不是让农村人进城；真正的城镇化，是不断提升农村生活品质，振兴农村产业，而不是让农民进城务工。我国本身就地大物博，不管是古代还是现代，都分为城市和农村二元结构。在现代社会的迅速发展之下，其实已经形成了三元的结构，也就是以特大、超大城市为一线，其他城市为二线和农村乡镇为三线的三元结构。

就目前来看，这种结构已经形成，我们现在需要的是进一步完善和发展好这种结构。对于一些人口过于集中，资源过于紧缺的特大、超大城市应该实行人口和产业分流，结合当前的乡村振兴政策，逐步向农村转移，恢复城市健康的治理体系和治理结构。对于一些普通城市和农村乡镇，要大力扶持产业振兴，把教育、医疗和养老产业先向农村倾斜，建设一个美丽宜居的农村环境。然后再把一些工业产业逐步向农村转移，不断增加农村人口，减少农村限制，让农民安居乐业，减轻生活负担。然后人口出生率才能逐渐回升，产业才能逐渐兴旺，乡村振兴的目标才能够早日实现。