众所周知,发端于2015年的此轮军改,有一项重大的调整改革举措便是在全军各军兵种推进“师改旅”改革,即将原先的师级部队编制缩减为更机动更灵活的旅级编制,于是乎诸如合成旅、特战旅、防空旅、炮兵旅、运输旅、勤务支援旅、防化旅、工兵旅、陆航旅、空中突击旅等一大批旅级部队登上了国防历史舞台。当然了,新疆军区和北京卫戍区比较特殊,目前仍下辖有相应的师级部队,前者领导管理着4个合成师、后者领导管理着若干警卫师。
现阶段,陆军13个集团军直接下辖相应的旅级单位,实行“军—旅—营”三级体制;空军航空兵部队以及空军空降兵部队也已经实行“旅—营(大队)”制,还有海军陆战队也是与陆军集团军类似、实行“军—旅—营”三级体制。那么,问题来了,同样在军改中已经列入陆军序列、但又独立于陆军集团军的边海防部队是什么情况呢?
军改前,边海防部队与机动作战部队(俗称“陆军野战部队”)、卫戍警卫部队构成了我国地面作战的主要力量框架。其中,边海防部队在军改前是由各沿边/沿海省军区、沿海直辖市警备区直接领导管理的,有自己的风格和特点,部队编制也比较乱,例如边防部队有团、营、大队等编制,海防部队则有师、旅、团、营、大队等等编制。相比之下,军改前的陆军集团军则是由各大军区领导指挥,与边海防部队分属两个作战系统,任务职责、训练模式也大不相同。
但在此前的军改中,伴随着七大军区的撤销、以及大部分省军区/直辖市警备区转隶军委国防动员部,边海防部队也进行了相应的调整改革。据公开资料显示,除新疆军区、西藏军区的边防部队仍隶属本单位没有移交出去外,其他边防部队、海防部队几乎都发生了转隶调整、脱离了原先所在的省军区/直辖市警备区。
首先,介绍一下海防部队在军改中的转隶改编情况:1、少数海防部队根据军队建设需要,跨军种转隶至海军改编为相应的海军陆战旅。2、绝大多数的海防部队则是分别转隶北部战区陆军、东部战区陆军、南部战区陆军,改编为相应的海防旅,接受战区陆军的领导管理,其具体上级业务领导机构叫作“战区陆军参谋部边海防处或海防处”,并且在部队编制上统一实行“旅—营”体制。
接下来,再介绍一下边防部队在军改中的转隶改编情况:1、新疆军区、西藏军区的边防部队仍旧由所在省军区领导管理,另外由于新疆、西藏两地的边境线绵长且面临着许多军事冲突风险,所以继续实行“边防团”体制,这样就能更好的重点守备边境、时刻抵御来犯之敌。目前,我军所设的边防团都是集中在新疆军区、西藏军区,边防团下辖相应的边防营。
2、其他边境地区的边防部队基本上都是转隶各自所在的战区陆军,改编为相应的边防旅,但是中部战区陆军、西部战区陆军由于没有直接的边海防任务,所以没有下辖任何边防部队或海防部队。目前,北部战区陆军、南部战区陆军均领导管理着相应的边防旅,武器装备也比之前有了极大的改善。还有最特殊的一点,那就是甘肃省有一段长约65.018公里的中蒙边境线,这段边境地区目前也是由新疆军区下辖的边防部队在驻守。军改前,甘肃省军区在中蒙边境线布置了一个边防营,军改中该边防营已经转隶新疆军区。早在2017年5月5日,《解放军报》就报道称:“甘肃省酒泉军分区某边防营转隶新疆军区。”
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