文=城记智库雨林
冬日的普通周一，全国现象级的万象城开业。万人空巷的场景，再度呈现西安超大城市的热度。
人潮汹涌的背后，让长安路南段几乎全线飘红。尽管这是开业期的峰值效应，但折射出“龙脉中轴”资源连接与辐射带动的绝对轴线地位。正因如此，中轴交通改善事关所有人。
中轴：西安城市大动脉
中轴线，是城市重要的功能、文化与发展轴线。
从北京到巴黎、从深圳到成都……这些著名的都会，都将中轴做为城市格局和规划的重中之重。梁思成先生在《中国建筑史》表示：“世界各国唯独我国对此最强调，成就也最突出。”
西安，拥有3100年建城史和1100年建都史。如今城市中轴，简单来说有以下四个意义：
西安城市中轴路网及重要坐标◎NEWS
一是城市格局的标志：西安中轴，自明清以来拥有六百多年历史。南接秦岭、北跨渭河，沿途分布着诸多重要的历史、行政、高校和商业坐标，是“强心立轴、提振九宫、山水融城”西安格局的标志轴线。
二是城市文化的中轴：长安路和未央路，以古都最深入人心的历史入名，北串“崇文和汉阳”，引领“北跨”；中穿“皇城”，纵贯古都；南接“常宁”，直抵“终南”秦岭，当之无愧文脉中轴。
三是城市交通的轴线：南北贯穿一环、二环、三环和绕城等环线，东西横贯道路多达八十余条。多年发展中，形成以双向八车道为主的格局。是西安最繁忙、沿线最繁华的主干道。
四是现代城市的商轴：商圈是商业和商务资源的高度集中地，西安城市中轴南北连接十多个商圈，拥有三十余个不同规模的商场。2023年西安营业额居前十位的购物中心，中轴线独占其四。
地铁2号线场景（万象城开业日）◎来源/城记影像
目前，西安中轴的交通压力愈发显著。
万象城的开业，呈现西安中轴的“热闹”——“地上车潮，地下人潮”。早晚高峰期间，中、南段常全线“深红”，通行压力巨大。“百万级大线”的地铁2号线，成为全国客流强度最高的地铁之一。
为缓解中轴线交通压力，“长安路-未央路微改造系统治理工程”已前瞻性启动，正在建设推进：改造范围南起南三环、北至北三环，全长约19.8公里，红线宽度为50～90米。
那么，西安中轴线交通有哪些问题？这次将如何“微改造”？
交通：有哪些问题
经过系统梳理、实地查勘并结合大数据诊断，西安中轴交通有四类显著问题：
一是交通量饱和：全线位于人口、产业高度集中区域，交通需求与道路资源不匹配，拥堵路段多，热点商圈拥堵常态化；
二是硬件基础参差不齐：全线断面不统一，存在小寨、西华门至北大街段及龙首南路段三处“卡脖子”路段；另有大型交叉口形式单一、公交站型式及位置不合理、人行道不连续等诸多问题；
三是智慧管理不足：全线交通管理设施不齐全、智慧化程度不高，一些路段和交叉口慢行交通环境不友好、路内停车影响交通；
四是特有限制因素多：全线存在钟楼、城门洞等多处文物和转盘瓶颈，改造难度大。
每座城市都有着自身的特点，时下，南北贯通全城、拥有悠久历史的西安中轴，“大拆大建”已无可能。
国内主要城市中轴线车道数量◎NEWS
也就是说，对比国内重要城市的轴线，如北京东长安街双向10车道、深圳深南大道双向14车道、成都天府大道双向12～16车道，西安中轴的承载力在本质上难以满足城市交通需求。
日益加剧的交通压力面前，“微改造”成为不二选项：
它不是字面意思上的简单改建、扩建或新建，而是要实现既有道路全要素综合型治理。它最大的特点，就是以“小切口”为手段，以小投入取得大成效，同时，还要 “动则快，动则成”，少扰民。
此次，中轴微改造有八个内容：道路横断面改造、交叉口优化改造、公交站点优化改造、慢行交通环境优化改造、规范掉头车道及位置、规整侧分带开口、完善交通安全及管理设施、人行过街天桥改造。
西安中轴微改造重要节点◎NEWS
目标是提升机动车通行效率、慢行通行品质以及智慧交管水平。
改造后的长安路、未央路以及南北大街，预计机动车通行效率在一环以内提高5%～10%，一环二环之间提高9%～15%，二环三环之间提高15%～20%；非机动车道连续率100%，智慧交管覆盖率100%。
同时，实现地铁站点与公交站点接驳距离符合规范，同步提升地铁站周边非机动车停放规整率。
案例： 三个重点路段的实践
目前，全长约19.8公里的中轴微改造正在推进，预计年底前将基本投入使用。为便于大家更清晰了解“微改造”方式，我们选择了三个代表路段：
-电视塔盘道-
电视塔盘道改造前实景◎NEWS
电视塔盘道“微改造+微中心”改造后效果图◎NEWS
电视塔周边，是西安中轴重要节点区域。但面积巨大的菱形盘道造成长距离的绕行，极容易造成电视塔东西方向行驶“梗塞”。
微改造内容：计划通过打通盘道空间，连通丈八东路与雁展路，具备机动车双向六车道、两侧行人和非机动车道通行能力。为高新区与曲江新区建立一条全新的连通通道，完善南部片区东西向路网功能。
目前正与地铁8号线收尾工作协同进行，未来将建成以地铁电视塔站为核心，有机涵盖一定范围道路微改造、非机动车规范停放、公交和出租站点便利接驳、便民服务设施按需设置的“微中心”区域。
-小寨至南二环-
小寨十字改造前实景◎MEWS
“小寨十字-南二环”改造前后对比◎NEWS
小寨至南二环区域，已成为“西安第一商圈”。作为中轴南段唯一断面改造路段，通过双向六车道改双向八车道，打通著名“卡脖子”路段。
微改造内容：以兴善寺东、西街为界，拆除南侧道路两侧侧分带，压缩北侧现状人行道宽度改为机、非混合辅道，全路段设置主辅分离断面，车道数双六改双八（主线3车道，辅路1车道+非机动车道），同时将赛格出入车辆及兴善寺东、西街出入车辆屏蔽至辅路通行，使主车道通行的车辆不受周边岔口驶入车辆的影响，提高车辆通行效率。
同时，小寨十字北侧现状中央分隔带部分压缩改为沥青路面，设置三个去往赛格方向的并联掉头车道，减少左转和掉头排队长度，减轻对直行车辆影响。
截止目前，仍在建设中的小寨“停车场”式拥堵已不复出现，效果可见一斑。
西华门-北大街
“西华门-北大街”改造前后对比◎NEWS
西华门至北大街十字段，是明城之内文化和商业叠加的路段。这里聚集了文化旅游、医疗服务、商业活动等各类交通需求，客流量相当密集。
微改造内容：一是对西华门和北大街十字作为典型大型路口进行综合瘦身改造：通过调整人行道及侧分带、新建右转机动车道、新建三角安全岛，缩小行人和非机动车过街距离；增加路口车道数，确保路段和交叉口直行车道匹配，增加道路车辆通行效率；全面升级交管设施，达到十字路口综合优化目的。
二是将西华门至北大街路段侧分带宽度压缩，将双向六车道调整为双向八车道（侧分带既有桂花树保留），解决全线第二处“缩颈”路段。同时在道路改造范围内增设雨水口、更换井盖，梳理整合全线交通标志，完善交叉口交通管理设施，道路改造处局部调整路灯位置或增加照明设施。
改造后，城墙内直行车道全线连续，变道、抢道和加塞等现象将显著减少，有望提升交通风貌。
写在最后 超大特大城市人口和产业密集区的轴线改造，事关层还生产生活、交通休闲、商业发展，同时也可能对路网产生较大的联动效应。 这相当于是在“心脏上通血管”的“微创手术”，需要更加精准的诊断（现场调研），更为前瞻的预判（大数据推衍）及更为精湛的医术（精心的设计）。 据悉，西安市政府已在着手创建“数智城市”大数据平台：从而摸清城市基础设施硬件底数，建立健全智慧交管设施基础，积极构建未来智慧交通“规建管运维一体化”体制机制，形成基于“实地调研+交管反馈+大数据推衍+联评联审”结合的“技术+行政”决策体系。 我们相信，这对西安交通改善将有积极意义。大家对当下“微改造”有何亲身经历和建议，可以在文底留言。
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我们换个方式见面
文=城记智库雨林
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