据越通社报道，参加第十五届国会第八次会议的代表们以绝大多数赞成的表决结果，通过了北南高速铁路投资政策决议。这一消息也被中国网报道。北南高铁联通越南首都河内与第一大城市胡志明市，其主线全长1541公里，会途经20个省市。该高铁设计时速达350公里，设有23个客运站和5个货运站。这个项目预计投资总额约1700万亿越南盾（约合673.4亿美元），计划于2027年开工，2035年完工。

河内至胡志明市段高铁是该项目的主要线路，其将贯穿越南20个省市。此高铁设计时速为350公里/小时，能把当前长达30小时的行程缩减到仅需5小时。沿途会设立23个客运站与5个货运站，这既能满足客货运输需求，又能服务于国防。越南国会经济委员会主任武鸿青在会议上称，经估算，预计该高铁项目在投入运营的前四年，其收入仅可覆盖运营和维护成本，所以国家仍要借助现行铁路系统的资金来支持一部分基础设施的维护工作。

越南政府在提交给国会审议的文件中指出，将投资风险转嫁给私营部门是“低效”的。从经济规模、资金动员能力以及确保项目成功等多方面因素考量，越南政府提出采用公共投资形式来建设高铁。政府表示，全球27个项目的实践表明，公私合作（PPP）模式下的投资并不比公共投资更具效益，部分以PPP模式开展的高铁建设项目未能取得成功，最终还得由政府出面将项目国有化。越南政府还称，在未来一段时期内，中期公共投资计划能够对项目投资进行平衡，且不会对国家其他重要项目产生较大影响。

在经济全球化的大趋势下，各国为了顺应全球化发展的需求，都在不断加强本土的基础设施建设项目。越南自21世纪伊始，就将目光投向了高铁项目建设，旨在改善本国的交通状况。然而，直至2024年，其南北高铁建设项目仍然看不到希望。越南政府面向全球基建强国开展招标工作，在中日两国之间摇摆不定。项目的要求与规划也屡经更改，这使得南北高铁项目始终如同空中楼阁，难以成为现实。越南还向中国宣称，如果不转让技术就将把中方排除在外，这一情况可能会引发一系列的连锁反应。

我们之前已经多次分析过，越南的南北高铁项目规模颇为庞大，不过其项目难度也使得许多国家持观望态度。到最后，只剩下我国有可能接手这个项目。实际上，在印尼雅万高铁成功实现商业运营之后，越南就多次向我国发出请求，希望我国能够承接越南南北高铁项目。对于我国来说，无论是技术层面还是成本考量，都不存在阻碍。而且，我国若接手该项目，还能够借此完善泛亚铁路网的东线布局。然而，越南提出的要求让我们实在难以认可。越南要求中标的企业一定要在越南设立合资公司，并且要把高铁的全套技术转让给越南。很明显，越南对自身的情况存在严重的高估。

鉴于越南当下依旧主要依靠传统的公路与水路运输，高铁的诞生无疑是一个巨大的飞跃。该项目预计总投资达670亿美元左右，设计时速为350公里，这一速度近乎达到中国高铁的标准，并且这样的技术水准唯有中国能够提供。这一方面表明越南需仰仗中国的技术，另一方面也意味着越南的铁路建设将会有质的转变，从传统铁路时期迈向现代高铁时代。需要指出的是，在这个项目里，中国会给予技术支持并且主导施工。而越南则负责资金来源，双方构建起了互利共赢的合作格局。

越南南北高铁项目虽给中国铁路装备企业带来广阔市场空间，可中国企业参与其中也会遭遇若干挑战。中国中车作为全球高速动车组的领先生产商，研发与生产经验丰富。越南政府规定，参与南北高铁项目的外国企业必须认可技术转让，这对中国企业而言是个重要考量点。中国企业要在保障自身利益的前提下，同越南政府深入谈判协商，促使技术转让顺利开展。