据环球网消息,中国商务部近期发布公告,宣布禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口;原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。该公告同时强调,任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。这被外界视为中国针对美国滥用对华半导体出口管制措施的反制。
据路透社12月6日报道,由于中国是镓、锗、锑等关键矿产的主要供应国,中方的出口管制措施已导致这些矿物在国际市场的价格飙升。许多西方企业的供应出现缺口,不得不寻找替代供应。
镓、锗、锑、超硬材料、石墨等物项具有重要的战略价值。这些资源不仅关系到中国的国防安全,也与国家的高新技术产业发展息息相关。过去,美国在高科技领域对中国进行围堵的同时,却毫无限制地获取镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项,并把这些关键资源用于自身的军事发展上。中国人崇尚礼尚往来,《礼记·曲礼上》中说:“来而不往,亦非礼也。”中国的出口管制能够有效地防止这些战略资源被美国用于可能损害中国国家安全和核心利益的方面。
根据美国相关机构公布的数据,中国的镓储量占全球68%左右,镓产量则占全球镓产量比重超过90%。锗的储量中国占全球的41%。另外,中国的石墨产量也占了全球约77%。同时,2023年中国锑矿产量约占全球48%。也就是说,这些稀有金属,中国是全球最重要的生产国和出口国。此前,我们已经开始收紧出口。例如, 根据海关总署公布的数据,2024年1-10月,我国镓的出口量为156吨,相比2023年同期的357吨减少了近一半。
美国地质调查局官网日前发表的一份研究报告指出,如果中国全面禁止镓和锗的出口,美国的国内生产总值可能会减少约34亿美元,主要集中在半导体及其器件制造行业,其余大部分在依赖半导体的下游生产商在内的多个行业。报告还预测,在中国全面禁止这两项金属对美出口的情况下,镓的价格或将上涨超2.5倍,锗的价格或将上涨26%。经济活动的减少主要由供应减少所驱动。
在我们看来禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口这条对美国的打击将会是最有力的,因为美国在十多年前为了降低采购成本,就已经大量的采购民用材料和商用标准,而采购的这些民用材料被美军广泛应用到战机、战舰、坦克甚至是导弹等武器装备上。包括美国引以为傲的F-35五代隐身战机,二三级材料供应商大多仍是来自中国。此次我国彻底禁止两用物资对美国出口,美国的军工企业的关键材料的供应链或将会因此受到非常大的冲击。
中国针对美国实施镓、锗、锑等关键金属的出口禁令,也是对美国及其盟友对中国高科技产品实施禁令的有力反击。此前,美国试图通过限制中国电池制造商的产品来迫使中国妥协,但中国选择反制,通过控制关键原材料的供应来回应,促使美国重新考虑其对华政策。
面对美国不断升级的科技封锁和制裁,中国通过限制关键金属出口,展示在稀土及相关关键金属领域的主导地位,并以此促使美及西方盟友,回到公平共赢、互利的发展机制上来。
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