山海协作工程实施20多年来
丽水与结对城市
结出了哪些丰硕的成果？
一场发布会，告诉你答案
12月11日，丽水召开新闻发布会，介绍甬丽革命老区重点城市对口合作，发布全市山海协作工程主要成效。丽水市大花园建设发展中心副主任叶芳、丽水市直机关工委副书记封平、丽水市商务局副局长叶海明、丽水市卫生健康委副主任叶伟标、丽水市科技局农社与合作处处长李上春出席发布会并回答记者提问。丽水市委宣传部对外宣传处处长朱映归主持。
在山海协作的发展中
丽水与结对城市
“碰撞”出了绚烂的花火
我们一起来看
革命老区对口合作
山海协作工程
在丽水结出丰硕成果
自2002年实施山海协作工程以来，丽水与协作地建立了党政代表团互访、部门对口、区县对接的交流沟通、常态会商机制，市县两级部门、乡镇、村企纷纷建立结对关系，并建立干部双向交流互派挂职机制。
截至目前，协作地与丽水共建了4个以制造业为主的工业产业园和6个生态旅游文化产业园，65个山海协作乡村振兴示范点。同时以“飞地”共建着力拓宽产业合作领域，共建产业飞地9个，科创飞地5个，消薄飞地16个，其中16个“消薄飞地”返利3.54亿元，带动经济薄弱村1297个。
全省首个山海协作“产业飞地”孵化器——丽水甬莲智能制造产业园引进智能制造、数字经济、生物医药、半导体、新材料等企业171家，累计引资超20亿元，跻身国字号科技企业孵化器。梅山—青田山海协作“保税飞仓”成为浙江自贸区建设第7批10大成果之一。丽水与嘉兴妇保院等60余家医院在技术、人才等方面深度合作。宁波学校与丽水104所学校结对帮扶、15位名校长与丽水30位校长结对导学、60位特级教师与丽水60位骨干教师师徒结对。宁波吉云教育科技集团在丽创办丽水技师学院，招收在校生4000多人。甬丽两地“跨区联办”打造政务服务共同体，梳理形成跨区域政务服务“一网通办”事项清单，累计实现甬丽2307项政务事项“一网通办”、320项政务服务事项异地自助通办，该做法入选国家市场监督管理总局典型案例，向全国推广。
2022年，宁波丽水在山海协作结对关系基础上叠加革命老区重点城市对口合作关系，实现两地县（市、区）、开发区结对全覆盖，宁波市每年额外安排1200万元对口合作资金用于援建项目，并创新实践宁波企业+丽水资源、宁波市场+丽水产品、宁波总部+丽水基地、宁波研发+丽水制造等合作模式。
目前，丽水市与宁波市、嘉兴市、湖州市建立市级结对关系；9县（市、区）、丽水经开区与省内7个市的24个经济强县、5个开发区结对全覆盖，实现重点乡镇、学校、医院全面结对。
机关党建联建
助力山海共富迭代升级
去年以来，我市通过“受援地点单—工委派单—省直单位、支援地接单”模式，推动省直机关、支援地多跨协同、省市县三级系统联动、基层党组织组团破难题，35家省直部门和甬、嘉、湖三个支援地认领落地我市192项山海协作“需求清单”。
丽水市县两级工委分别与甬、嘉、湖三地市县工委全面签订机关党建联建框架协议，融合发布18条“我到老区‘浙丽’过党日”路线、54家主题党日基地以及百家精品“丽水山居”，带动省直机关、结对地市机关企事业单位开展“我到老区过党日”“我在丽水疗休养”“我到浙丽山海购”等互利合作活动，引流3.8万人次，带动消费帮扶近1.36亿元，激活老区共富动能。
去年，丽水与嘉兴工委将青田县祯埠镇成功打造为机关党建联建助力山海协作典型模式，全镇经营性收入50万元以上的行政村占比从2021年的12.5%跃升到2023年的100%，2024年新增联建项目10个。今年，丽水与湖州工委协商确定云和石塘镇作为机关党建助力山海共富示范培育点，携手打造“山海经·两湖情”特色品牌；与宁波确定了莲都老竹镇作为机关党建助力山海共富示范培育点，携手助力打造老竹苔藓小镇。6月以来，宁波11家市直单位认领合作项目清单20项，目前各项目都在有序推进中。
助力开放经济发展
产业、通道、平台等方面深度交融
常态化开展经贸互动，比如11月组织20家丽水企业亮相中国（宁波）食品博览会，实现销售1000多万元；探索“生产在丽水，销售在宁波”合作模式，助力莲都高山蔬菜今年销售超120万元。借力宁波外贸企业链接全球优势，组织近百家企业开展“莲北山海情·扬帆共出海”活动，推动阀门、鞋服、文具等产品出海。
发挥保税“飞仓”作用，将丽水的特色农产品从生产地运输到宁波集聚，目前已有8家企业入驻，累计出口农产品1200余箱。开展海港联运业务合作，丽水无水港与宁波舟山港的合作实现了本地货物一站式入港，截至目前已累计完成7万标准箱，今年10月开通了“松阳—宁波舟山港”海铁联运，重点服务松阳、遂昌、云和等地的货物出口。
开展经开区结对帮扶，丽水经开区、云和经开区、松阳经开区分别与宁波石化经开区、宁波经开区、余姚经开区结对。在此基础上，两地开放平台合作共建孵化园，如丽水经开区在宁波前湾新区工业园选址建设占地约100亩工业园，宁波在丽水建设了甬莲智能制造产业园，通过平台共建共享，引入了健康医药、精密制造等产业项目，弥补了开放平台在科技创新能力弱的短板。
卫生健康领域合作
实现资源信息共享
丽水、宁波每年联合举办甬丽医学重点学科发展论坛，两地市级公立医院开展学科结对，宁波援建丽水市中心医院、丽水市第二人民医院、丽水市中医院金额600多万元，建成市中心医院整形外科及医疗美容中心、市二院内镜中心、儿童青少年心理健康促进中心、精神残疾人共同富裕—幸福康养中心、市中医院“互联网+中医治未病”城乡居民心脑血管病防治新模式构建及推广应用中心、“中医传统+共同富裕”综合治疗中心等6个山海协作援建项目，并帮助丽水市人民医院神经内科获批浙江省戒毒研究重点实验室资助项目。
我市10家基层医疗卫生机构与宁波市基层医疗卫生机构签订“山海协作”协议，两地已互派17批次挂职锻炼、开展帮扶工作等，并组织专题培训600余人次。同时，市疾控中心（市卫生监督所）也与宁波市疾控中心签订“山海协作”框架协议，进一步提升综合监管能力。
开展卫生健康数字化改革经验交流，对检查检验、电子健康档案数据质控和治理，网络安全日常管控等重大改革、重点任务等在政策解读、思路理念、经验成效等各方面进行取长补短。有效推进我市医检互认、电子健康档案开放、“智慧流动医院”“救在丽水”等卫生健康数字化工作取得明显成效。
科技创新优势互补
合作不断深化
通过共建技术转移中心，推动宁波科研成果在丽转化落地。重点围绕丽水滚动功能部件、不锈钢新材料、锯床等产业进行产学研服务。今年前3季度，组织专家团队走访调研企业68家次，梳理企业技术需求49项，匹配科技成果33项，转化科技成果14项。深入产业解决创新需求，签订技术合同7项，技术合同交易额577万元。“应用域外技术、解决本土难题”的做法获得我市企业的一致好评。
2021至2024年全市实施山海协作帮扶项目14项，落实科技帮扶项目资金320万元，实现9县（市、区）甬丽山海协作科技项目全覆盖。如缙云引进宁波“甬雪”系列芥菜新品种，研发梅干菜相关的新产品，满足市场多样化需求；在龙泉市竹垟乡实施黑木耳项目，采用液体菌种自动化接种和集约化养菌技术，实现黑木耳产量提高20%、人工费用下降30%，增加农民收入300万元。
与宁波共建全市首个国家级科技企业孵化器，重点围绕丽水五大产业进行招才引智工作，定期组织宁波专家对丽水“绿谷精英”项目等优质型科技人才项目进行项目路演及评审，协助丽水经开区申报人才项目140个。截至2024年10月孵化器在孵企业79家，累计毕业企业25家，其中规上企业5家，国家高新技术企业9家。
文章来源：源新闻 柳永伟 商政君 兰雷伟
责任编辑：孙蓓蓓 编辑：柳梦莹
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