中央又放大招了！不久前，财政部和住建部联合发布通知，从2024年开始，要给十五个城市大换新！难道新一轮拆迁潮又要来了？
其实，这次“更新”，和以往的大规模拆迁，有着很大不同。这次“更新”，可以说是迈入了“3.0新时代”，剑指彻底改善民生，让老百姓住得更舒心！
十五个示范城市即将开始更新改造，看看其中有没有你家房？
批示具体有些啥？
2024年4月，财政部和住房城乡建设部联合发布了《关于开展城市更新示范工作的通知》。《通知》表明，从2024年开始，我国将实施城市更新的重要政策，提供资金甚至达到数十上百亿！
城市更新，怎么更？有的人一看就激动了，认为新一轮拆迁潮又要来了——房子一推，新楼一盖，补偿金到手，实现一夜暴富梦！可惜，这次更新，可不只是粗暴地把房子推倒重盖那么简单。
这次城市更新的目标，是要对基础设施来个大改造！地下管网、污水管网、预制板房、老破小区等等，都在改造清单里。
这就不是只看面子，不看里子了。不是要把老房子粉刷上新外漆，就当新房，而是要彻底地从其肌理入手，给它换心换肺，深入到城市的骨子里去改造，让城市真正地“活起来”。
这么说可能有些抽象，但举个例子，你一下就明白了。基础设施建设对城市来说有多重要？不少城市一下暴雨，大街小巷立马被淹，出行不便不说，还会反上来下水道污水，恶臭熏天，别提多糟心了！
更危险的，是暴雨后失修的电线电杆，啪啪地冒火星子，雨水再一导电，酿成了不少悲剧。
而许多城市市中心、重点学校旁的黄金地段，存在不少老破小区。它们盖得早，在建设之初就随着城市共同发展起来。但这么二十多年过去，这些老破小早就墙壁脱落、电路老化，有着极高的安全风险。不少居民肆意改造，麻将房、茶室丛生，更是大大增加了隐患。
另外，大量城中村杂乱无章，老旧房子暂且先不说，预制板房才是最大硬伤。它们既存在不抗震、易燃的安全隐患，还损害了城市形象，影响咱们的日常生活。
这次更新，就是要给城市做个大手术，把这些长久存在于城中的、对咱们日常生活影响很大的“病灶”，都给揪出来，还城市一个健康。更新改造完成后，咱们出行就再也不怕水淹，走在街上，目之所及都是干净敞亮的街区。
为此，中央财政可是动了大手笔。改造城市中位于东部的，直接补助8亿人民币；位于中部地区的，补助10亿；位于西部地区或是直辖市的，补助金额更是达到了12亿！从数字就能看出来，这次咱们国家，可是要动真格了。
不过，这钱并非一步到位，否则财政负担太大。国家想了个叫“分年拨付到位”的好法子，一方面分期补助减少负担，一方面激励各城市——“不好好干，后续可没钱拿！”
《通知》指示将在十五个城市展开更新改造，那么究竟是哪十五个城市呢？有什么选拔标准吗？
这十五个城市，被称为“示范城市”，顾名思义，就是要拿出来做榜样的。所以，这些城市自身的基础设施条件就得良好，不能太混乱。毕竟，咱们做数学题，得先解了一元二次函数，有了解题思路，有了基础，才能挑战微积分。
另外，这些城市还得特色鲜明，且有着极高的积极性，愿意做示范，愿意打硬仗，才能入选。
这样一来，符合要求的十五个城市分别有：石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。
各示范城市覆盖祖国大江南北，既有东北平原，又有东南沿海、西南山区、内陆腹地。改造一旦成功，这些典型示范城市的经验就可以因地制宜、因城施策地拿到相似城区，更快又好地改造其他城市。
“3.0新时代”，怎么个新法？
今年的城市更新策略，已经迈入了“3.0新时代”，创新程度大大提升。这意味着什么？之前的1.0和2.0时代又是啥时候？
其实，单单从城市数量，你就能看出一些端倪。以往的城市改造计划，在名单内的城市，数量往往要达到几十个，且主要是基础设施建设没那么好、经济不太发达的地区。
而现在，入选的城市都是条件不错的一线、二线城市。这其实说明了咱们国家的城市改造计划，要从“建”发展到“改”了。为啥？房地产已经建得差不多，饱和了！量有了，得开始追质了。
咱们国家城市更新的1.0时代，是一个漫长的过程，时间横跨新中国成立初直到改革开放前。这个时期的中华民族才刚从战乱中缓过神来，要大力恢复经济、发展工业，促进城市化建设。
这个时期的城市更新策略，主要解决的是城市居民基本生活问题，如卫生设施不足、住房拥挤等。这时的工作侧重于建设地下管道、道路等基础设施，以及修缮原有房屋。
时间紧，任务重。这个时期咱们大刀阔斧地拆旧房、盖新房，主要为了满足经济发展的需要，而没有太考虑社区结构问题，当下的需要也确实满足了，却也为几十年后的今天埋下了隐患。
改革开放后，直到本世纪初，咱们国家的建设进入了2.0时代。这时，我国社会结构的突出变化是：市场经济体制确立了。旧城中许多为了满足计划经济重工业等发展需求的结构，已经不再适合当时的社会情况。
于是，各个城市开始了旧城的功能调整，改造旧居住区，进行大规模拆迁重建。这个时期我们国家经济迅速发展，人口快速增加，于是房地产开发开始兴盛了，这一兴就是三十多年。
当时的政府和企业联合，还推出了政企合作模式，各种绿化优美的矮房小区、后来的高楼拔地而起，居民生活条件得到了很大改善。
现在，咱们物质条件丰富了，经济发展稳定了，各方面需求都得到满足了，城市更新也自然要换代了——也就是更绿色科学，更以人为本的“3.0新时代”。
吃饱了饭，就要开始考虑理想了。我们的理想是什么？是绿色健康的城市，是可持续发展的生活，是富足的精神面貌，是人人安居乐业，少有所依，老有所养。先吃饱饭的地方，也先有资本开始考虑这些问题。
于是，约从2010年开始，咱们国家的部分发达地区，其实已经一只脚迈入了城市更新的3.0时代。不过，由于不同地区存在贫富差距，当时的不少城市，还在大拆大建的开发阶段。
城市发展变了，治理理念就要变，而城市更新的思路也随之更新。现在咱们国家的城市，已经从单纯的物质空间建设，进展到了更加综合、可持续发展的策略上。
城市建设方面，我们要结合信息技术，提高管理效率和服务水平；产业方面，我们要实现产业升级，搞高端产品，让经济发展焕发新生；环境方面，我们要强调节能减排和生态保护，建绿色城市；文化方面，我们还要保护历史遗产，保存城市的历史记忆。
而基础设施的更新，正是实现以上所有目标的过程中最重要的一步，是“打地基”，如此才能筑高楼。
未来5年，我们的城市怎样造？今年8月，国务院其实已经发文《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，其中提出了要点——“以人为本”。
在“三大工程”持续推进的过程中，我们要造居住条件更好的小区、更完善的排水防涝设施、更安全的地下管道、更智慧的绿色城市。总而言之，“以人为本”，就是老百姓怎么住着方便、安全、舒服，咱们就要怎么改，怎么建！
不久后，我们也许就能迎来城市更新的4.0时代，届时，或许会有更广泛的人工智能参与其中。科幻电影中描绘的未来城市，或许已经离我们不远了。
城市更新，怎么看？
理想很丰满，而现实往往很骨感。政策落到实处，不少问题才会涌现而出。
这片地要改造，原住居民怎么办？补偿费还有吗？土地使用权是不是要转移？老旧社区数量多，资金够吗？多久才能改完？基础设施迟迟更新不出来，老百姓的日常生活怎么解决？噪音和灰尘污染又能不能处理？又出现“钉子户”怎么办？
短期来看，新方法的执行，总会引起各利益方的矛盾。
不过，长期来看，城市更新改造，绝对是有百利而无一害的。个人、企业、政府，各方应该联合起来，寻求长远的解决方案，建立多方合作共赢的模式，确保人人受益，尤其还要保护弱势群体的基本权益。
改造过程中出现问题，不一定是坏事；正视不足，妥善解决，才是正道。对于城市改造的问题，你又怎么看呢？
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