根据美国国会联合经济委员会(Congressional Joint Economic Committee,JEC)周四发布的报告,当选总统特朗普的大规模驱逐移民计划有可能损害美国经济,导致经济增长和劳动力萎缩,同时推高通胀。
该报告根据彼得森国际经济研究所的数据发现,到2028年,驱逐830万非法移民将导致国内生产总值下降7.4%,就业率下降7%,并可能导致特朗普第二任期内整体经济增长为零。
特朗普提议驱逐美国境内所有此类移民(目前估计有1100万人)以及数百万目前受到临时保护身份等人道主义项目保护的移民,如果这些项目被削减,这些人可能失去合法身份。
根据JEC报告引用的美国移民委员会 (American Immigration Council,AIC) 估计,每年驱逐100万人(呼应了候任副总统JD·万斯提出的“从100万人开始”的提议)可能导致GDP损失4.2%至6.8%。报告作者指出,在金融危机期间,美国经济萎缩了4.3%。
“特朗普驱逐数百万移民的计划根本无助于解决导致我们支离破碎的移民制度的核心问题。相反,它只会提高食品价格、破坏就业并萎缩经济。他的移民政策是鲁莽的,会对我们的经济造成无法弥补的损害,”JEC主席、参议员马丁·海因里希表示。
除了大规模驱逐出境造成的经济影响之外,AIC估计特朗普的计划将耗资高达880亿美元,约为NASA预算的四倍。
JEC的报告引用了多项研究,表明大规模驱逐出境可能会减少美国出生工人的就业机会,因为这样做会减少美国的客户群,带走平均而言更具创业精神的人口,并削弱专门从事某些行业的劳动力。
报告称,非法入境工人占劳动力总数的4.4%至5.4%,建筑、农业、医疗保健和酒店等行业都依赖于他们的劳动力。
这些工作虽然被归类为非技术劳动,但很多都需要专门的培训和体力,而现有的美国劳动力并不具备这些素质。
例如,畜牧农民长期以来一直在争取扩大签证程序 ,以留住现有的缺乏合法身份的专业移民劳动力。
“大规模驱逐导致的劳动力短缺将增加所有美国人的成本。由于失业率接近历史最低水平,农业和建筑等行业的雇主将减少生产,从而导致劳动力短缺和价格上涨,”JEC报告称。
“彼得森国际经济研究所的经济学家估计,到2028年,驱逐130万移民将导致物价上涨1.5%,而驱逐830万移民将导致物价上涨9.1%。此外,大规模驱逐将减少消费者支出,因为无证工人不仅是工人,也是消费者。如果对某些商品和服务的需求放缓到一定程度,这些行业对工人的需求也可能放缓,一些企业可能被迫裁员。”
然而,正如特朗普上周日在美国全国广播公司(NBC)的“与媒体见面”节目中解释的那样,特朗普大规模驱逐的理由是,移民“给我们带来了巨额损失”。
JEC的报告对这种逻辑提出了质疑,并引用了布鲁金斯学会的一份报告,该报告发现,外国出生的人每年缴纳的税款平均比他们从联邦、州和地方政府获得的服务多1,300美元,一生缴纳的税款比他们从联邦、州和地方政府获得的服务多237,000美元。
而JEC引用的一项《新美国经济》研究发现,2012年至2018年间,移民平均向医疗保险信托基金缴纳的金额比他们获得的回报多166美元。在此期间,美国出生的居民平均花费该基金51美元。
在美非法工作的移民需要缴纳医疗保险和社会保障金,但没有资格领取福利,这是导致该群体的福利项目盈余的一个因素。
海因里希一直致力于推动移民改革。“作为移民之子,我知道移民工作有多努力,他们有多相信这个国家,他们有多愿意回报国家。他们是我们经济的支柱,也是我们国家发展和繁荣的驱动力,”他说。
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