12月13日，北京市发布《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕提升货物运输能力、完善物流基础设施网络、改进城市配送服务、强化企业服务和管理、促进创新驱动发展等五个重点领域，提出了16个方面的举措。有关分析指出，"降成本"并不是单纯"降低物流服务价格"。通过整体降本、系统降本、全程降本，把"降低物流成本"的范围扩大到"全社会"。通过产业融合、流程优化，协同创新，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，由价格竞争转向价值共创。
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持续提升货物运输能力
《实施方案》首先提出提升货物运输能力。一是大力发展航空货运，积极拓展国际航线，不断完善"全货机+客机腹舱"航空网络布局。二是提升公路货运通行效率，加强货运车辆信息互联共享。三是增强铁路物流服务能力，务实推动铁路专用线进园区。四是积极推进多式联运，打通多式联运堵点卡点。
据悉，近年来，北京市有序推进大红门、三家店、双桥等既有铁路货场转型升级，全市货物到发绿色运输比例已达11.18%。截至12月8日，北京"双枢纽"货邮吞吐量累计达到165.5万吨，同比增长32.1%，恢复至2019年同期的90.8%。北京空港型物流枢纽大兴片区已建货运仓储设施85万平方米，聚焦生物医药、航空器材、跨境电商、冷链物流、智能制造等细分市场，成功引入多家综合物流集成商和专业领域龙头企业，积极探索特色供应链服务模式。
北京物资学院物流学院院长、教授姜旭表示，"降成本"并不是单纯"降低物流服务价格"。通过整体降本、系统降本、全程降本，把"降低物流成本"的范围扩大到"全社会"。通过产业融合、流程优化，协同创新，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，由价格竞争转向价值共创。
加快建设物流基础设施
其次，《实施方案》提出完善物流基础设施网络。一是加快构建三级物流体系（大型综合物流园区+物流中心+配送中心），推进平谷马坊等物流基地和北京鲜活农产品流通中心（二期）等农产品批发市场高水平建设。二是抓好仓储设施建设管理，加快高端标准仓库、智慧立体仓储设施建设，鼓励既有仓储设施升级改造。三是完善应急物流设施布局，推动既有物流设施合理嵌入应急功能，规划布局城郊大仓基地。
据了解，窦店物流基地首个地块挂牌入市，正在打造京哈-京港澳物流大通道重要枢纽；积极发展公铁海空联运，融入"一带一路"国际物流体系，打造全国多式联运物流新示范、"平急两用"智慧城市物流新标杆、国际制造业物流业融合发展新样板。
同时，京平综合物流枢纽产业园集聚了16家大型物流企业，陆续开通了"一带一路"中欧班列、中老铁路班列"双线班列"和天津港、青岛港"双城班列"，现有高标仓50万平方米，在建287万平方米，高质量建设国家骨干冷链物流基地，完善冷链物流仓储，提高应急保供能力。
不断优化城市配送服务
《实施方案》提出改进城市配送服务。一是健全城市配送通道，拓展新建市郊铁路货运功能，扩大城市轨道交通非高峰时段开展物流配送试点线路范围。二是优化配送车辆通行管理，扩大新能源物流车在城市配送、邮政快递等领域应用。三是更好支持末端配送，完善快递分拨处理中心、集中作业点、末端服务网点等物流配送体系。
据悉，北京市持续推进"地铁运快递"试点工作，在北京地铁4号线以及9号线—房山线—燕房线两条试点路线的基础上，12月2日在北京大兴机场线试点"地铁运快递"，效率较传统道路运输可节省20分钟到40分钟时间。同时，近年来，北京市加快推动物流业数字化、智能化、绿色化转型发展，推动"北京服务"和"北京智造"深度融合。今年，北京、天津、河北三省市联合开通了自动驾驶干线物流货运场景，打造京津塘高速马驹桥物流基地至天津港自动驾驶货运走廊，成功探索"智慧货运通道+自动驾驶运力"商业模式。
继续强化企业服务和管理
《实施方案》提出强化企业服务和管理。一是推动先进制造业与现代物流业融合创新发展，保障汽车、集成电路、生物医药、智能装备等先进制造业物流服务需求。二是培育现代物流企业，促进物流企业向专精特新方向发展，培育特色竞争优势。三是加强对物流用地、资金等要素支持。
"推进产业链供应链融合发展作为主要抓手。两业深度融合是物流提质发展重要途径，推进物流与产业链供应链深度融合的发展模式，加快发展与新制造、新流通适配的物流新服务势在必行。"北京物流与供应链管理协会会长林有来表示，近年来，北京市大力发展新能源汽车、生物医药、智能装备等高精尖产业，支撑产业发展的供应链物流能力不断提升。下一步，要围绕重点产业生产力与供应链体系布局，提升物流新质生产力应用，优化服务流程，创新运营组织机制，共享设施设备，加强信息互通与数据要素高效流通，打造高效、高质的双向深度融合发展新模式。
大力促进创新驱动发展
此外，《实施方案》提出促进创新驱动发展。一是推动物流数智化绿色化转型，发展"人工智能+现代物流"，推进传统物流基础设施数字化改造。二是发挥好物流平台作用，完善本市智慧货运综合服务平台功能，开展物流体系运行状况监测评估。
以"京东物流超脑"升级为例，京东物流相关负责人表示，京东物流全面升级基于大模型的数智化供应链技术全景"京东物流超脑"，将AI、大数据、运筹学等数智化技术与物流各环节深度融合，聚焦从智能规划到智能仓储与运配，再到智能客服与营销的全链路降本增效，实现辅助决策、运营优化和商业增值。据悉，在刚刚结束的"双11"期间，订单全链路履约时间同比缩短超12%，末端配送站点人效同比提升23%。
北京市经济社会发展研究院投资消费研究所所长于国庆指出，提高物流数字化水平、发展智慧物流是降低全社会物流成本的重要手段。北京作为全国科技创新中心，在人工智能、大模型、机器人等领域领跑全国，聚集了一批具备物流技术创新研发能力的企业，可提供冷链、智能仓储、无人配送等智能物流解决方案。北京可充分依托首都创新资源优势，鼓励物流企业提高数字化、智慧化水平，实现科技赋能物流业降本增效，并带动降低全社会经济运行成本。
北京商报记者卢扬程靓
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