驻阿美军 驻阿美军
自美军全面撤出阿富汗,塔利班执掌国内大权之后,阿富汗国内的局势变化,一直受到外界的高度关注。特别是在与国际制裁相关的议题上,联合国安理会的决议,在很大程度上能决定阿富汗在今后能否成为一个正常国家。
而在阿富汗所面临的一系列制裁当中,由联合国牵头的1988号决议,无疑是最为关键。
这一份决议在2011年由西方国家牵头,针对与阿富汗塔利班有关联或者给予其支持的个人施加制裁,最终目的旨在让阿富汗彻底摆脱恐怖主义的符号。
而由于其在彼时具有一定的合理性,身为常任理事国的中国,也罕见地投下了赞成票。
阿富汗的命运
但我们话又说回来,在塔利班于2022年重新取得阿富汗的执政权,并且建立国家之后,情况又再次出现了改变,相较于过去的极端保守路线,此次卷土重来的阿塔显然吸取了一定教训,不断向国际社会释放出较为积极的信号,甚至还对发起特别军事行动的俄罗斯进行了谴责,以彰显其“正常国家”的身份。
阿富汗塔利班
鉴于这一新的现实,联合国安理会对于阿富汗的评估,也在持续进行当中。
12月13日,根据多家媒体的报道称,中国驻联合国大使耿爽表示,联合国安理会在当天全票通过2763号决议,将对1988制裁令监测小组延长14个月的监测授权,中方支持这一决议,并期待他们能与阿富汗临时政府进一步进行接触,早日实现对阿富汗的访问。
这意味着即便阿塔掌权了两年,以联合国为代表的国际社会,依旧对其执政性质存在一定的疑虑,故而延长了“考核期”,没有撤销1988制裁,反而是通过设立小组的进一步观察阿塔的所作所为。
这一点从对阿塔的“临时政府”的称谓上也能看出来,虽然国际社会承认其具备一定的合法性,但这种“合法性”也并非是全面性的。
中方的立场
对于执政的阿富汗塔利班,耿爽大使强调,中方敦促阿富汗落实决议当中所提出的要求,富阿汗的领土不能用于支持恐怖主义势力,并且要求阿富汗进一步打击包括“基地”组织在内的各个恐怖组织。
耿爽大使 耿爽大使
这一点表态证明,如今的阿富汗塔利班尽管嘴上喊着同恐怖主义势力“切割”,但其决心依旧没有达到国际社会上反对恐怖主义的基本要求,故而中方敦促其“加大力度”。
其中一部分原因为恐怖主义本身就是人类文明的公敌,另一方面的原因则在于,阿富汗在地理位置上与多个国家接壤,其本身就极其容易成为恐怖分子渗透的“跳板”,对中国构成了一定的安全隐患。
而除了敲打阿富汗临时政府之外,中方还在讲话中提到,敦促有关国家立刻无条件解冻并且全额归还阿富汗的海外资产,用以支持阿富汗改善民生的努力。
在这一点上,尽管所有人都知道,这个所谓的“有关国家”实际上指的就是美国,在撤军阿富汗之后,于2022年2月11日冻结了阿富汗政府的资产,总价值达到了70亿美元。虽然相较于一些大国,这笔钱显得有些微不足道,但对于急需战后重建的阿富汗来说,这笔钱实际上就是“救命钱”,对于恢复其国内正常的金融活动有着极其关键的作用。
拜登
最后也是最重要的一点。中方敦促阿富汗方面切实履行安理会的要求,保证阿富汗境内的女性与少数民族的基本权利。
在过去三年时间当中,阿富汗国内的局势趋于整体稳定,联合国有关方面应根据形势变化而调整针对阿富汗的政策,针对阿方人员实施豁免。
从这我们就能看出,对于阿塔过去三年的执政,国际社会的普遍共识是“褒贬不一”,但又愿意给阿塔机会,用更长的时间来进行观察,期待阿塔做出改变,中方的态度代表了国际上的主流意志。
阿富汗的未来
平心而论,自苏联入侵阿富汗之后,这片土地就陷入了长期的野蛮与落后当中,而后又因为911事件长期被外国军队占领,尽管阿富汗塔利班的发家史类似中国古代起义的农民军,但其具备的宗教局限性依旧非常深刻。
侵阿苏军
尤其是在上台执政之后,针对女性所颁布的一系列歧视性法律,让本国的法律建设较之于美军占领时期,甚至出现大幅度倒退,这并不是一个正常国家该有的状态,这也是为何中国大使着重强调了“女性权益”这一点。
同时,对于1988制裁令,中方也提到了,其根本目的不是为了限制阿富汗的发展,而是为了将恐怖主义扼杀在萌芽当中。这就要求阿富汗塔利班彻底与恐怖主义势力划清界限,不再走过去的老路,逐渐成为一个更加成熟的现代政党,或者说政治团体,而非是一帮“读死书”的狂信徒。
从地理位置上来说,阿富汗与中亚地区的多个国家都存在接壤,只要国内安全局势能够稳下来,政治形势趋于“正常化”,完全可以效仿曾经的土耳其,将自身打造成东亚与中亚的“支点”,各国的投资也必然会纷至沓来。
阿富汗矿山 阿富汗矿山
但在另一方面,就和中方的顾虑一样,阿富汗塔利班本身就是靠实施恐怖主义发家,让其彻底同恐怖主义切割是一个极其长期的过程,打游击出身的阿塔领导班子,成长为成熟的政党也需要漫长的时间,特别是在一穷二白的阿富汗,“坐江山”要远远难过“打江山”。
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