特斯拉AI芯片Dojo D1（图片来源：钛媒体AGI编辑林志佳拍摄）
钛媒体AGI 12月16日消息，据报道，美国商务部工业与安全局（BIS）最早将于本月圣诞节之前发布人工智能（AI）芯片新规，对先进 AI 芯片、GPU（图形处理器）等产品进行出口管制，阻止中国获取高性能AI芯片。
报道称，预计将于本周三（12月18日）左右公布新规措施。此次新规是在美国总统拜登卸任前，努力简化AI芯片出口的审批流程，其中要求谷歌和微软等大型云计算服务商，以及英伟达、AMD等芯片企业，需向美国政府报告关键信息，对于高端 AI 芯片进行“许可证”制度，限制中国通过云端获取高端 AI 芯片的可能，而美国政府此举意在通过监管技术的“扩散”，维护其在全球AI领域的霸权地位。
不过知情人士透露，新规在正式公布前仍有可能发生变化。
这是自拜登上任之后，第四轮公布对于 AI 和半导体的半导体管制规定，对于 AI、半导体等先进技术限制进行扩大。
拜登于2022年8月签署众所瞩目的美国芯片法案，主要是希望让晶圆大厂落脚美国，并扩大美国本土制造晶圆的产能。
同年10月，美国政府实施更全面的限制措施，禁止将使用美国设备和先进芯片设备出口给中国，并将31家中国实体列入“未经核实清单”，这些措施被视为自1990年代以来美国对华技术出口政策的最大转变，目的在于限制中国获得先进计算芯片、开发和维护超级计算机以及制造先进半导体的能力。
2023年10月17日，美国商务部更新了相关规则，进一步加严对 AI 相关芯片、半导体制造设备的对华出口限制。根据这一规则，美国政府计划停止向中国出口由英伟达等公司设计的先进人工智能芯片，并将中国芯片设计公司摩尔线程和壁仞科技列入实体清单。此外，该规则还限制了更广泛的先进芯片和芯片制造工具的出口，一击将重点放在限制“性能密度”参数上，据悉此举是为了防止企业通过使用Chiplet技术来绕过对完整芯片的限制。
当时中国商务部发言人表示，美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径。半导体产业高度全球化，美方不当管制严重阻碍各国芯片及芯片设备、材料、零部件企业正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。
2024年11月，美国政府再次发布对华 AI 和半导体出口管制措施，这被认为是比以往更加严厉的措施。这包括限制美国24种半导体制造设备、3种软件工具对华出口，以及针对特定类型的芯片，如HBM芯片的出口限制。此外，美国还要求其盟友执行这些政策，并对136家中国实体实施制裁。
据统计，截至2024年10月31日，美国商务部工业与安全局（BIS）维护的出口管制限制性名单实体共3870个，其中，中国有1012个，占总数的26.1%。
中国是当前 AI 芯片需求大国，但高端AI芯片面临制约和短缺风险。根据IDC数据显示，2023年，中国加速服务器市场规模达到94亿美元，同比2022年增长104%，其中GPU服务器依然是主导地位，占据92%的市场份额，达到87亿美元。
IDC提到，其中，中国加速芯片的市场规模达到近140万张。从技术角度来看，GPU卡占据85%的市场份额；从品牌角度来看，中国本土 AI 芯片出货量已超过20万张，约占整个市场份额的14%；用于推理的人工智能芯片占据了67%的市场份额。IDC预测，到2028年，中国加速服务器市场规模将达到124亿美元。其中非GPU服务器市场规模将超过33%。
如今，算力是AI大模型产业的主要开销。比如，在模型训练成本中，算力约占70%，数据占20%，人力仅占10%；而在推理阶段，算力成本更是高达95%，AI 算力成本居高不下。
在12月12日“突破新边界·智见新未来”2024大模型技术与应用创新论坛上，中国工程院院士、清华大学计算机科学与技术系教授郑纬民表示，当前中国面临“低端算力过剩，高端算力紧缺”情况，因此，构建国产万卡系统（由一万张及以上的加速卡，包括GPU、TPU及其他专用AI加速芯片，组成的高性能计算系统）很重要，而且难度很大。由于外部供应受限，我们迫切需要建立自己的万卡系统，尽管这是一个艰巨的任务。
“比如，英伟达H100、H200这种卡性能非常高，的确是供不应求，卡不够。但是，低中低档的卡还有点富裕，很多卡没人用，就有富余。从算力角度来说，大概是高端算力的不够，中低端算力的富裕，那么，高端算力为什么不够？主要是国外显卡就不卖你了，如果你要是国外没有这一说，随便买高端算力有可能也够了。所以，中低端算力现在没有充分利用起来，我们把它（算力系统）生态搞好了，我觉得还是可以要把它利润提高上去。”郑纬民表示。
郑纬民认为，当前大模型发展的难点在于算力、存储、时间成本，构建国产万卡系统重要但尚存困难，需要避免“木桶效应”。他强调，一旦解决算力、数据、算法等问题，中国在“大模型+”领域，有希望超过美国。
北京半导体行业协会副秘书长朱晶发文称，如果特朗普执政期间美日欧在执行对华制裁方面的全球协调性减弱，中国可能有机会恢复某些芯片进口。同时，如果特朗普政府重复其第一任期的立场，实施让中国学生和专业人士难以在美国工作的政策，企业也应加紧吸引海外人才。
针对美国对华半导体出口管制相关话题，中国外交部发言人林剑表示，中方已多次就中国的半导体产业阐明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化，不断加码对华芯片出口管制，胁迫别国打压中国半导体产业，严重破坏国际贸易规则，损害全球产业链稳定，不利于任何一方。中方对此一贯坚决反对。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身的合法权益。希望相关国家坚决抵制胁迫，共同维护公平、开放的国际经贸秩序，真正维护自身的长远利益。
（本文首发于钛媒体App，作者｜林志佳，编辑｜胡润峰）
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