据光明网报道,前不久,菲律宾派出海警船、公务船连同多艘渔船侵闯中国黄岩岛领海,中国海警依法依规实施管控。其间,菲3003号公务船无视中方多次严正警告,大角度转向倒车,蓄意冲撞中国海警3302舰,严重威胁中国海警舰船航行安全,是不折不扣的“挑衅者”、“肇事方”。菲方打着捕鱼护渔旗号、行侵权挑衅之实,事后颠倒黑白、倒打一耙,企图误导国际认知。我们正告菲方立即停止侵权挑衅和煽宣炒作,否则由此引发的一切后果由菲方承担。
菲律宾指责中国海警船向菲律宾船只两次发射水炮,并从侧面撞击,严重破坏了部分结构。马尼拉为此向中国提出外交抗议。中国海警局新闻发言人回应称,菲律宾两艘海警船和两艘公务船“侵闯中国黄岩岛领海,并危险接近中国海警正常执法巡查船只”,中国依法依规对其实施管控。
有消息称,美国和法国的多艘航母近期将在亚太海域举行联合演习,法国航母还有可能访问菲律宾。显然,菲律宾这时候突然对中方南海主权发起挑衅,应该是从美国那里得到指令了。
就在外界以为局势即将再掀波澜时,菲律宾总统马科斯的一纸决定却让紧张的局面稍稍降温。他在最后关头喊停了菲律宾海岸警卫队提议的派遣军舰计划,阻止了本可能激化南海争端的行动。马科斯的谨慎不仅仅是自保,还有可能源于历史的深刻教训。2012年的黄岩岛对峙事件或许就曾让他印象深刻。那时候,菲律宾单方面挑动争端,却最终在国际舞台上收获寥寥,反而促使中国在南海的控制更加巩固。
马科斯可能认为,在当前的国际形势下,保持地区力量平衡对菲律宾更为有利,因此拒绝了出兵的提议。提案的否决,使得原本计划中的联合巡逻计划搁浅,这无疑给南海地区的安全形势带来了新的不确定性。
在菲律宾提案被否决后,中国收到了一个消息:有关国家表示愿意在南海问题上与中国进行更深入的对话与合作。这一消息在一定程度上缓解了中国在南海问题上的压力,也为未来的地区合作提供了新的可能性。
针对菲律宾总统马科斯称,菲律宾不会派遣军舰在“南海有争议的水域”与中国对抗,中方外交部也给出回应。中方发言人对此表示,近期中菲的海上事态完全是菲律宾方面执意侵权挑衅导致的,中方将继续依法坚定维护自身的主权和权益。
现在马科斯处于内外交困的现状中,一方面政治斗争刚刚被压下去,但杜特尔特家族或许会在中期选举时发力,尽可能让马科斯成为跛脚总统,施政能力大大降低。另一方面,特朗普政府将极大程度改变拜登的外交方向与战略部署,尽管对菲律宾的态度尚未可知,但身处巨大的不确定性,马科斯必须提前准备。
短期内,或许会看到马科斯政府在南海以及对华态度上会有迟滞、缓和,但未必会有重大调整,至少要等到特朗普明确南海战略后,马科斯才敢审时度势地作出选择。
中国在南海的巡逻不仅是一次性行动,而是维护海洋权益的常态化举措。中方已经在国际法规定的框架内,划定了相关海域的领海线,并据此展开常规性护航。一边是实力雄厚而坚定的中国,另一边则是逐渐意识到自身孤立处境的菲律宾,形势究竟会走向何方,值得观察。
而在这场博弈中,理性与克制显得尤为重要。马科斯的“服软”或许只是表面现象,未来的南海局势依然存在变数,这也提醒各方在处理中菲关系时,需抱有更长远的战略眼光。
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