莆田城厢区：擦亮生态底色多措并举守护木兰溪|华亭镇|城厢区|木兰溪|水库|沙溪|莆田市

城厢区是福建莆田市区主城区，地处木兰溪中下游，水系密布，河流众多，有各级河道68条，总长约336公里。

在守护木兰溪流域安澜方面，近年来城厢区屡获佳绩：木兰溪防洪工程华林段获评2021-2022年度中国水利工程优质（大禹）奖，木兰溪防洪工程（华林段、华亭段）入选2023年度国家水土保持示范名单；河湖长制考评连续6年名列莆田全市前两名，荣获2022年福建省首批河湖长制工作激励县区，并在福建省河湖长制培训班上就人大助推河湖长制工作作典型经验发言，连续两年作为福建省唯一代表在全国基层河湖保护监管能力培训班上进行经验分享……

城厢区何以能取得亮眼成绩？近年来，该区持续坚持高位推动治水，系统推进水环境治理、水生态修复、水资源保障、水灾害防治、水文化传承等工作，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖，不断提高人民群众的安全感、获得感、幸福感，确保木兰溪真正成为人与自然和谐共生的生态河、智慧河、幸福河。

聚焦水生态“底色”，加强水环境治理

“你看，水里的鱼儿又回来了！”近日，家住城厢区华亭镇霞皋村霞皋内沟附近的村民郑大爷开心地说，“以前的‘臭水沟’变清变美啦！”

华亭镇霞皋村位于木兰溪流域城厢段，村内主要有霞皋沟和霞皋内沟2条沟渠，是村里的排洪沟。以前，因河道易淤积、农村生活污水未收集到位、沟渠周边的污水管网老化破损等原因，造成这2条沟渠变成“臭水沟”，严重影响周边群众的日常生活。

获悉上述情况后，城厢区先后投入资金620万元治理霞皋村生活污水，实施修复华林经济开发区294处的污水管网问题，有序推进木兰溪流域（华亭镇段）水生态综合环境治理工程，总投资400万元。该区还实施多元共管的长效管护模式，逐月监测这2条农村黑臭水体。当前，霞皋沟连续3个月水质达标，水质全面得到提升，成了群众家门口的幸福河湖。

近年来，城厢区聚焦高颜值水生态“底色”，统筹推进工业、生活和农村污水整治，累计投入资金超5亿元，完成93个村居2000多公里污水管网建设，莆田市唯一实现污水收集处理全覆盖。木兰溪主要流域省控断面水质优良比例、东圳水库集中式生活饮用水水源地水质达标率均为100%。

城厢区华亭镇兴沙溪清澈见底，岸边三角梅怒放，乡村溪景美不胜收。林深圳摄

注重水生态修复，积极释放幸福河湖红利

冬日的下午，暖阳高照，城厢区华亭镇兴沙村村民陈碧芳和几名邻居坐在兴沙溪旁健身广场的长椅上，惬意地聊着家长里短。“家门口的溪边变成了公园，我们三天两头在这里玩耍！”陈碧芳乐呵呵地说。

华亭镇兴沙溪是木兰溪支流之一，兴沙溪整治工程是城厢区重点民生项目之一，综合治理河长3.8千米，项目总投资2280万元，工程以河道综合整治为重点，治理内容包括河道清淤清障、新建堤防护岸休闲步道、修复改造灌溉渠、布置农耕道、设置亲水点、修建健身休闲广场等，于2023年完工。

“兴沙溪整治工程不仅提升了河道水质与景观面貌，改善了沿岸耕地的农业生产环境，也提升了当地村民的幸福感，让村民在家门口就能愉快地享受‘绿色福利’”。城厢区水利局工管股负责人邓巧静说。

近年来，城厢区聚焦木兰溪水系生态修复，累计投入资金超1亿元，完成木兰溪支流华亭长岭溪、西湖溪等8条安全生态水系和常太莒溪、溪北溪等4条中小河流治理项目，综合治理水土流失面积约1250公顷，倾力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河流生态走廊，让当地许多群众真切享受到了家门口幸福河湖带来的红利。

全面建设节水型社会，用好、管好水资源

城厢区地下水资源量为1.23亿立方米，地表水资源量为3.96亿立方米，临港产业发展用水依靠木兰溪和东圳水库调水解决，水资源需求量大且迫切。如何让有限的水资源发挥更大的效益？

城厢区用生动的实践作答：精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。

自2017年12月实施创建节水型社会建设达标县(区)以来，城厢区将节水列入政府可持续发展战略工作来抓，全面推进节约用水和水资源管理工作，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。为扎实推进重点领域节水，城厢区围绕农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中,城厢区严格各行业用水定额管理，严格执行用水定额，推广喷灌、微灌、管道输水等节水新技术。同时，城厢区严格执行节水“三同时”管理制度，杜绝高污染、高耗能和资源型“两高一资”项目落地；实行非居民用水超计划超定额累进加价制度，按标准足额征缴水资源费，建设节水型企业。

此外，城厢区还以水环境综合整治、城市建设和老城区改造等为契机，结合市政道路和城中村改造等加快城市供排水管网建设步伐，有效降低供水管网漏损水量。实行居民用水阶梯水价制度，推广使用生活节水器具，构建“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同创建”的工作局面。2020年，城厢区获评“全国节水型社会建设达标县（区）”。

统筹推进水利设施规范管护，提高流域防洪减灾能力

朝阳水库位于城厢区华亭镇西许村，库容量50万立方米，集防洪、灌溉、饮水等功能于一体。从岸上环顾，一汪碧水波光粼粼，水面上洁净如新，没发现杂物漂浮。“我们的水库，有专职‘保姆’在管护！”城厢区水利局工管股负责人邓巧静说。

据悉，城厢区境内共有25座小型水库，分布在华亭、常太、灵川等5个乡镇，以前小水库以乡镇聘任人员管理为主，管理人员变动频繁，业务知识缺乏，管理水平弱，管护资金少，安全保障能力低下。

为切实提升小水库管理水平，确保水库工程安全运行，城厢区探索新型小水库管理体制，安排财政资金，以政府购买社会服务方式，将辖区小水库统一委托给第三方进行管理，并在管理模式、经费落实、维修养护、量化考核等方面设置了一整套制度，构建起“物业管家”式的新型水库管理模式。

根据城厢区出台的小型水库物业管理实施方案，中标的物业管理公司要负责对小型水库工程及附属配套设施、设备进行巡查检查、维修养护、观测预报、违章记录和运行操作。对于巡查员发现的问题，物业管理公司要及时处理，或第一时间报告所在镇街政府和区水利主管部门，联动处理，消除安全隐患。

“小水库物业化管理，是水利工程管理体制改革的一项创新举措，让小型水库有人管、能管好。”城厢区河长办主任、水利局局长许庆明说。

这是城厢区注重水安全提升的一个缩影。近年来，该区全面开展木兰溪安全生态水系建设，大力推进樟林片区防洪排涝工程建设，强化辖内25座小型水库“保姆”式物业化服务管理，统筹推进辖区内小型水利设施提升维护工作，木兰溪流域防洪减灾能力不断提升。