12月18日，吉林市政府新闻办召开“大东山水 江城焕盛”吉林市高质量发展系列新闻发布会第二十场——中新食品区专场。中新食品区党工委书记、管委会主任高飞，中新食品区党工委委员、管委会副主任赵国峰，中新食品区党工委委员、管委会副主任孟庆新，中新食品区党工委委员、管委会副主任马晓峰出席发布会并回答记者提问。
中新食品区经济社会发展
有关情况介绍
中新食品区党工委书记、管委会主任 高飞：
2024年，中新食品区党工委认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧密结合自身发展基础和优势，切实融入吉林市建设“省域副中心”大局，积极探索高质量发展新路。
一是全面实施精准招商。前三季度，共有11个项目签约落地，总投资9.65亿元，其中引入产业项目10个，总投资8.4亿元，招商引资到位资金总和创5年来新高，有7个项目已经开工建设。此外，350兆瓦新能源利用、2亿只肉鸡全产业链等重大项目正在重点跟踪推进，有望近期签约，将实现建区以来单体10亿元以上项目零的突破。
二是加快推进高水平对外开放。坚持“增强互信、深化合作、互利共赢”的对新加坡工作思路，年初以来，高频次邀请新加坡方面人员来吉对接工作，建立了定期会晤机制，组织工作会商12次，双方在完善无规定动物疫病区建设，打通猪、鸡、牛、羊鲜肉出口新加坡通道、深化屠宰加工、物流运输项目落地运营等方面取得积极进展。锚定“立足新加坡、面向东南亚”的对外开放策略，加大与泰国、马来西亚等国家的经贸往来，在加强项目合作、对外贸易等诸多方面达成重要共识。
三是持续保障和改善民生。聚焦长期形成的、群众反映强烈的急难愁盼问题，相继开展了断头桥、断头路续建和镇区破损路面修复提升、供水管网改造、物业服务领域专项治理、供热领域突出问题集中整治、无籍房产权登记办理、铁皮房违建清零、便民市场改造提升等七个方面的集中治理，人民群众的获得感和幸福感显著增强。
下一步，中新食品区将以昂扬奋进的姿态坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、二十届二中、三中全会和省委十二届五次全会、市委十四届八次全会精神，抢抓新时代东北全面振兴重大机遇，聚焦“一个中心、四个基地”建设目标，按照“1155”工作思路，全力推动中新食品区经济社会高质量发展。
一是聚焦高质量发展，持续打造现代产业体系。致力增强区域经济发展引擎，持续优化产业布局，全力打造“五张名片”。坚持“小切口、大作为”理念，结合现有产业基础，逐步建设国内知名的鲜食玉米、紫苏种植加工产业基地。利用“黄金水稻带”区位优势，着力发展大米全产业链项目，积极打造绿色无公害、安全监管全程可追溯全球优质大米品牌。依托对新加坡通道优势，积极推动生猪、肉鸡、肉牛、肉羊等屠宰及深加工项目落地投产，打造国内重要的安全肉类食品生产加工交易中心。借助域内丰富的温泉资源，重点发展“温泉+休闲康养”“温泉+果蔬种植”“温泉+地产”等产业项目，打造省内外知名的温泉特色小镇。发挥合资公司功能作用，大力开展面向东南亚国家和地区的双边贸易，打造国内重要的农产品、食品国际贸易中心。
二是聚焦高效精准服务，持续打造优质营商环境。以“九解一协调”为抓手，发挥企业服务和项目专员作用，建立企业全生命周期服务机制，构建全流程、全方位、全链条的助企服务模式，千方百计解决企业急难愁盼问题。积极优化要素配置，组织实施户用分布式光伏电站项目、燃气管网新建及改造项目，以及工业用地弹性年期出让、先租后让、长期租赁、租让结合等一系列举措，最大程度降低企业建设和运行成本。
三是聚焦核心竞争力提升，持续打造食品安全品牌。切实强化黑土地保护利用，持续打造优质原料基地。大力实施高标准农田建设，力争到2026年建设面积达到12万亩，占耕地总量的80%。持续完善无疫区建设，全力确保肉类食品安全。做细做实环境保护工作，积极开展岔路河、鳌龙河流域治理，常态化实施全时段全地域环境监测。加快激活与海关共建的食品检验检测体系，为食品安全提供技术支撑。
四是聚焦打造城乡融合样板，持续推进国家城乡融合发展试验区建设。围绕环境融合，统筹推进城乡人居环境整治，加快构建城乡一体的基础设施网络，进一步提升中新食品区供热、供水、排污等市政公共服务水平，推动实施岔路河、小莲花河清淤疏浚及老化破损道路修复等工程。围绕要素融合，建立区域城乡统一建设用地市场，深化农村集体经营性建设用地入市改革，健全农业转移人口市民化机制，挖掘培育、用活用好本土人才，增强农民转移就业和增收致富能力。围绕产业融合，加快培育壮大广泽、明兴、嘉美等龙头企业，突出发展种植养殖、食品加工等主导产业，着力构建以“食品+”“旅游+”为导向的农村一二三产业融合发展体系，深入推进农业现代化与新型城镇化、工业化、信息化同步发展，以工促农、以城带乡，推动农业生产、农村生活全面升级。
新时代新征程，全区上下将以时不我待、只争朝夕的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，全面贯彻新发展理念，全力推进高质量发展，努力将中新食品区打造成为产业独具特点、城乡深度融合、成长加快提速、活力不断迸发的开放发展先锋和宜居宜业高地，为建设形神兼备的新时代新江城贡献食品区力量。
吉林市广播电视台：请问中新食品区的“1155”工作思路的具体内容是什么，下一步如何落实？
中新食品区党工委书记、管委会主任 高飞：
第一个“1”，就是用好“一个优势”，即用好中新食品区面向东南亚区域合作“桥头堡”“前哨站”优势。
中新食品区将以深化中国、新加坡合作为着力点，积极落实与新加坡对接机制，做好IFSS体系运行后续相关工作，打通肉类产品出口新加坡通道，吸引相关食品加工企业在园区投资建厂。精心谋划一批优质项目，积极向新加坡方面推介，实现项目和资本的“双向奔赴”。以合资公司为抓手，持续扩大对外贸易，将中新食品区打造成为我省与东南亚优质农产品、食品互通的贸易枢纽。
第二个“1”，就是把握“一条主线”，即把握打造安全的食品生产加工基地这条主线。
中新食品区将强化黑土地保护利用，实施最严格的环境保护，打造优质原料基地。坚持建管并重，抓好高标准农田建设工作。积极完善无疫区建设，严格生产日常监管和检验检测机制，确保肉类食品安全。着力谋划“中草药集散交易中心”“果蔬交易中心”“粮食交易中心”“面向东北亚食品贸易中心”四个中心建设，全面提升区域品牌的知名度和影响力。
第一个“5”，就是突出“五项重点”，即抓好机构改革、招商引资、政策研究、协调对接、优化环境等五项事关中新食品区高质量发展的重要事项。
一是深化机构改革。中新食品区将认真落实《深化全省开发区改革推动高质量发展实施方案》要求，加快推进剥离社会事务、人事薪酬制度改革、区属国有企业改革等各项工作。二是抓实招商引资。力争全年引进5000万元以上项目13个，招商引资到位资金增长30%以上。三是加强政策研究。发动和鼓励广大干部认真研究业务，掌握政策，努力成为本系统的行家里手。四是强化协调对接。积极向上争取政策、项目、资金支持，凝聚发展合力，突破制约瓶颈。五是优化营商环境。全面提升服务企业水平，切实优化营商环境，优化要素配置。
第二个“5”，就是培育“五类产业”，即综合考量国家政策、省市产业布局，结合中新食品区发展定位、区位优势、资源禀赋和产业基础，确定重点发展的五类产业。
一是做优种植养殖业。主要是三个着眼：着眼外贸需求，建设养殖基地；着眼自然禀赋，积极发展水稻、紫苏、鲜食玉米等作物种植；着眼高附加值，加强中草药的种植推广，为发展医药健康产业提供助力。二是做强食品加工业。培育区内龙头企业，提升产业化经营水平；突出科技创新支撑，打造一系列科技含量和附加值高的产品；延展产业链，不断完善产业链布局；推广好品牌，提升中新食品区整体品牌形象。三是做大医药产业。以中草药产业园为依托，招引中药饮片企业入驻，打造长白山道地药材生产、加工、销售于一体的集散交易中心。四是做实商贸物流业。盘活冷链仓储物流基地项目，建设农产品、食品展示交易中心，实现“物流+电商”融合发展。五是做精旅游康养业。积极招引优质开发商合作开发温泉资源，将温泉与特色休闲产业嫁接，形成优势互补，实现综合收益。积极发展乡村露营休闲产业，打造短途休闲游目的地。
松花江网：请问中新食品区在对外合作方面未来如何发展？
中新食品区党工委委员、管委会副主任 赵国峰：
下一步，中新食品区将继续强化国际合作与交流，坚持“立足新加坡，面向东南亚”的对外开放策略，加强与新加坡及东南亚地区的沟通对接，构建更加紧密的合作机制，搭建更高质量的合作平台，开辟更具活力的国际通道。
一是加强互访与交流，共同探寻新的合作机遇。中新食品区将强化与新加坡及东南亚地区的互联互通，织密合作网络，通过高频互访与交流，增进互信，推进合作，通过区级周联系和市级月对接机制，确保合作事项高效推进。中新食品区将进一步拓展与新加坡企业、行业协会及政府机构的合作渠道，共同举办高层互访、合作论坛等活动，深化双方在经贸、科技、文化等领域的合作。
二是聚焦重点项目，推动更多优质项目落地。中新食品区将深化与新加坡淡马锡公司、泰国正大集团等知名企业合作，加快推进正大公司百万头生猪产业化项目等一批能够带动产业升级、提升区域竞争力的重点项目建成投产，积极引进和培育一批具有国际竞争力的食品加工企业，提升食品加工产业链的完整性和竞争力。
三是加大对外贸易，优化拓展国际合作平台。中新食品区将进一步加强与新加坡及东南亚地区机构和企业的合作，共同开拓国际市场，推动中新食品区产品走向世界。重点加强与新加坡食品局的沟通对接，做好IFSS体系运行后续工作，打通畜禽肉类产品出口新加坡通道，吸引更优更多食品加工企业在园区投资建厂。加强与淡马锡公司、凯德集团等新加坡企业的交流与合作，厘清对新加坡贸易中运输路径、出报关港口、运输成本环节，持续扩大对外贸易。同时，积极参加国内外知名的食品、医药品、新材料、新能源及智能制造等领域的展会和招商活动，展示中新食品区的独特优势和优惠政策，吸引更多国际企业关注和投资中新食品区。
江城日报：请问中新食品区在民生保障方面都做了哪些工作，采取了哪些举措？
中新食品区党工委委员、管委会副主任 孟庆新：
一是畅民路。2024年，中新食品区筹措资金2300万元，打通了一座断头桥、一条断头路，对5条长约8.9公里群众反映强烈的破损路面进行铺装；投入300万元，对全区23个主要道路和交通路口加装监控设备，保障群众出行安全，将于2025年5月完成安装。
二是助民行。为方便群众出行，开通了8条镇级惠民公交线路，目前惠及岔路河镇8个村，每天运营80个班次，极大地解决了岔路河镇村民出行难问题。
三是暖民心。为彻底解决今年冬季供热问题，中新食品区积极组织开展“访民问暖”“升温攻坚”等行动，动员130余名干部职工，分3次逐户走访全区7762户居民，共发现并解决问题756个；收回一家温度不达标供热企业特许经营权，由区属企业新成市政公司接管；责成一家供热企业改造供热管网14000米，可改善4万平方米供热区域的供热质量，确保居民温暖过冬。
四是达民意。正在建设中新食品区政务服务中心，将原分散的便民服务机构合并，对区镇两级涉及规划、不动产、税务、市场等审批职能进行整合，解决群众反映较为集中的多头办、分头跑的问题，预计2025年3月完成建设。
五是解民忧。加快办理无籍房产权登记。力争年底前完成135栋6500余套“无籍房”首次登记，对具备办理转移登记条件的购房居民，在缴纳相关税费取得完税凭证后可随时办理房屋产权登记。
六是惠民生。对便民市场进行改建提升。拟在200个标准摊位基础上再增设120个摊位，并计划新建水洗公厕及开放式大棚，改造用电、用水及照明亮化等基础设施，强化卫生治理，狠抓市场秩序，不仅方便了周边居民，有效解决了占道经营、乱停乱放等问题，同时卫生环境、食品安全等问题也得到了保障，为群众打造家门口的幸福“菜篮子”。
下一步，中新食品区将牢固树立以人民为中心的发展思想，强化政治担当，突出民生为本，把民生保障工作摆在重要位置，以看得见感受得到的成效回应群众期盼。倾力打造文化休闲广场，丰富人民群众业余生活；坚持做好公交运营，提供出行保障；全力保障供暖，让温暖全覆盖；继续做好便民市场改造升级工作，提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。
吉林日报：请问中新食品区今年在招商引资方面采取了哪些具体举措？下步有什么打算？
中新食品区党工委委员、管委会副主任 马晓峰：
2024年，中新食品区党工委夯实招商责任，突出靶向发力，推动以商招商，集中精力加快产业项目落地进程。
一是全过程优化安商服务。中新食品区作为国际性安全健康食品生产示范区，区位交通畅达，资源禀赋优沃，基础设施完善，要素配置齐全，园区特色鲜明，平台优势突出，产业粗具规模，发展潜力充足，已经成为产业项目承载力较强的现代化园区。特别是今年，我们不断深化“九解一协调”服务企业工作，开展“要素优化”专项行动，持续强化政策集成、推动助企服务、降低企业成本，全过程优化营商环境，企业在中新食品区发展的动力更足。
二是全要素改进招商机制。2024年，中新食品区结合区域特点，建立了系统完善、灵活高效的招商引资体系，明确年度班子成员、部门的招商目标，压实“领导带头、全员参与”的工作责任，建立更加科学有效的激励机制，招商成果与绩效奖励挂钩，对引入重大项目的个人在选拔和任用上优先考虑。同步优化政策扶持、市场对接、人才引进等多项措施，充分调动整合各方面资源，广开门路、搭建平台，招商引资组织工作的活力更强。
三是全渠道加大引商力度。积极开展“走出去、请进来”活动，做好中新食品区的优势宣传、政策宣传、产业宣传，用好农博会、吉商大会等经贸交流平台推介中新食品区，讲好中新食品区故事，塑造中新食品区良好外部形象，“人人开展招商、人人参与招商”的氛围更浓。
四是全链条聚合亲商资源。年初，我们全面梳理整合吉林人脉资源和本地企业的外联资源，从联系、拓展到请进来到落地全链条服务保障，大力招引域外吉林市籍企业家投资新项目，今年落地的产业项目中有一半以上就是通过这种方式取得的。深耕吉林、链接天下，“吉山吉水吉人吉商”已经成为中新食品区招商引资工作的源头活水。
下一步，我们将持续精准跟踪、推进重点项目洽谈，制定个性化攻坚方案，确保在谈项目顺利落地。一是优化营商环境、提升服务水平、简化审批流程，提高政务服务效率和质量。二是积极探索和实践新的招商手段和方法，通过建立专业机构代理招商、启动专业机构互动招商等方式，吸引更多国内外优质企业和项目落户中新食品区。三是鼓励已入驻企业积极介绍和推荐优质项目和企业，通过“以商带商，以企带企”的方式，吸引更多产业链上下游企业投资，形成良性互动、合作共赢局面。
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