“远洋捕捞”与民营企业家之死|侦查|公安|远洋|金山

现在的民营企业最怕的是什么？就怕被“远洋捕捞”，真可谓是“人在家中坐，祸从天上来”。

一个人被“远洋捕捞”已经很悲催了，更悲催的是有人因此而丧命。

比如47岁的邢燕军。

邢燕军是优友互动（北京）科技有限公司总经理，他曾是雷军手下，在YY语音和金山都曾担任中层，还主导开发了知名软件“金山影霸”。

内蒙古新左旗公安局于2023年11月跨省到北京抓捕了14名优友互动公司的员工，理由是涉嫌开设赌场。

2023年12月15日，检察院认为邢燕军等人不符合逮捕条件，作出不予批捕决定，检察院既然做出不批捕决定，警方就应当将邢燕军等人变更为取保候审，反常的是，警方竟然把邢燕军从看守所带到了指定居所监视居住点。

邢燕军在“指居”期间于2024年4月3日死亡。

根据官方的说法，邢燕军的死因是：自缢。

这个案件疑点很多，比如检察院本来作出了不予批捕的决定，公安为什么要对邢燕军等人采取了比羁押在看守所更严厉的“指居”措施？邢燕军的自缢的工具是什么？按照家属的说法，官方给他们说邢燕军用以自缢的工具是运动裤的弹力绳裤带，那就更诡异了，在羁押场所的嫌疑人穿的裤子不能有拉链、松紧带等带状、条状的东西，为何邢燕军的指居场所会有弹力绳这样的工具？等等。

作为一个自称专业挑刺二十年的人，我今天写这篇文章的主题不是挑剌，而是抨击一下现在人神共愤的“远洋捕捞”现象，因此余下的刺就先不挑了。

出于利益的驱动，而违法异地抓捕民营企业家，查封、冻结、甚至划转外地企业财产和个人财产，这种趋利性异地执法，在法律圈被称为“远洋捕捞”。

“远洋捕捞”的目的是为了搞钱。

邢燕军的优友互动公司注册地在北京，他的户籍地是北京，经常居住地也是北京，公司在呼伦贝尔也没有开展过业务，按理呼伦贝尔市新左旗公安对该案是没有管辖权的，那为什么新左旗公安可以到北京跨省抓捕邢燕军等人呢？

“平安新左旗”和“中国长安网”对本案的抓捕过程有过报道：2023年6月，新左旗警务支援大队发现辖区居民十几人在网上进行赌博。新左旗公安局党委高度重视，立即抽调多部门精干力量成立“6.29”专案组，侦查发现这是一个以赌博网站为依托实施犯罪的有组织的团伙。该团伙公司化运营，在网站上为赌客充值、兑换金币，并且架设虚假机器人，从中抽头获利，在短短的两个多月内涉案流水已达一亿元，涉及全国27个省（自治区）市地区。

11月初，专案组经秘密侦查发现该团伙在北京市朝阳区某写字楼内伪装经营的赌博网站运营公司，经过几天几夜的蹲守，于11月8日，专案组一举捣毁该赌博网站运营公司，将以党某某为首的14名主要犯罪嫌疑人全部抓获。11月16日上午，新左旗公安局举行仪式，欢迎‘6.29’专案组赴北京抓捕凯旋归来。副旗长、公安局党委书记、局长刘晓辉对‘6.29’专案组赴北京抓捕凯旋归来的民警表示热烈的欢迎，并与专案组民警一一亲切握手。”

大家看我上面划红线的地方：辖区居民十几人在网上进行赌博。本来新左旗公安与这个案件一百八十个竿都子打不着，没有管辖权是不是，那就制造管辖权吧，以“辖区居民在网上进行赌博”屁大的事强行进行关联，还成立了“6.29”专案组，毕竟涉案金额可是一个亿哪，那种态势，给人感觉是葛朗台发现了一堆闪闪发光的金子饿狼般扑上去。

我看到有报道说新左旗公安把邢燕军等人抓回去时是给他们戴着黑头套的，杀人犯的待遇也不过如此了吧，对几个只是涉嫌开设赌场的人你至于么，至于么！

“远洋捕捞”的套路首先是：没有管辖权可以创造管辖权的，鬼知道到底有没有人赌博啊，反正你公安说有就有吧。退一百万步来说，即使有人在那里赌博，依据相关法律规定，新左旗公安也没有管辖权。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条及《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》规定，网络犯罪案件由犯罪地公安机关立案侦查，必要时，可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查。网络犯罪案件的犯罪地包括用于实施犯罪行为的网站服务器所在地，网络接入地，网站建立者、管理者所在地，被侵害的计算机信息系统或其管理者所在地，犯罪嫌疑人、被害人使用的计算机信息系统所在地，被害人被侵害时所在地，以及被害人财产遭受损失地等。而新左旗的十几位在网上赌博的居民，他们本身就是违法者，并非真正的被害人。

因此，新左旗公安对本案是没有管辖权的，为了搞钱，生搬硬套强行进行管辖，不但跑北京抓捕民营企业家，还把公司和高管个人名下的银行账户全部都冻结。

而且，一个年轻有为的企业家因此悲惨地死去了。

愤怒吧！愤怒得即使一口气做三百个仰卧起坐都平复不了。

“远洋捕捞”的目的是为了搞钱。湖南省张家界市慈利县一派出所所长刘某，在办理武汉远成集团涉嫌非法经营一案中，明确向公司法人代表称“办案初衷就是要搞点钱，一两千万就行了”、“我的初衷是搞点钱的，我每次办这种案子都这样搞的”。

这两年，随着各地地方财政越来越紧张，也由于罚没收入归于地方财政，在利益的驱动下，这就导致不少地方的司法机关对到外地进行“远洋捕捞”无比热衷与积极。

经济发达地区不出意料成为“捕捞”的重灾区，不少穷乡僻壤的不发达的基层司法机关，跑到经济发达的地方抓民营企业家，那些被“远洋捕捞的民营企业，有些可能只是存在一般的行政违法，有些可能连实质的被害人都没有，所谓的被害人办案人员通过‘碰瓷式执法’或者‘钓鱼执法’得到的。总之为了搞钱，与案子沾边的要抢来办，不沾边的也要强行立案办理。

当地的司法机关对外地的“远洋捕捞”做法肯定是深恶痛绝的。杭州的社交电商吸引了很多外地司法机构前去执法，为此杭州九堡派出所发了一个公告，公告明确：如发现杭州市以外的公安机关，在没有九堡派出所或上城区公安分局民警陪同下，非法入企办案的，请立即:110报警+录像取证。

还有作为小商品市场的集散地的浙江义乌，由于频受异地执法的影响，义乌公安不得不以发公开信的形式劝戒各地同行：“对于一些过度执法、选择性执法，义乌公安将不予支持，并将认为具有过错的情形，上报相关部门，由主办方承担相应执法活动的责任。

天天说要保护民营企业，可搞垮一家民营企业，只需要一次抓捕就足够了。

不少本来发展得好好的民营企业，因为外地司法机关的“远洋捕捞”而陷入近乎垮掉的地步，这令人多么的痛心与愤怒！

毋容置疑，“远洋捕捞”对于民营企业造成的破坏与损害是毁灭性的。

为何上面一直三令五申保护民营企业，而相关规范和政策也是一直层出不穷，可为什么民营企业发展的现状非但没有改善反而还每况愈下？

“远洋捕捞”让民营企业家提心吊胆、胆战心惊，他们因此不敢投资也不敢扩大经营了，生怕哪天“远洋捕捞”的大网会把自己网住。上面提到的我办理的那个案件的老总说再也不想办企业了，办着办着就有可能办进监狱去了，什么都不做在家躺平就不会遭此飞来横祸。

随着各地司法机关对民营企业“远洋捕捞”的魔爪越伸越长，中央也意识到了“远洋捕捞”是民营企业前进路上的绊脚石。

12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题进行专题学习，总理明确指出：明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。

同时，人民日报评论部在官方微信公众号上发文《“远洋捕捞”式违规执法的黑手必须斩断》，非常严厉地痛批“远洋捕捞”，将其定性为必须斩断的“黑手”，评论员指出：“远洋捕捞”，主要指的是违法违规异地抓捕民营企业家，查封、冻结、甚至划转外地企业和个人财产的行为。此类行为严重侵害民营企业家合法权益、侵蚀民营企业发展信心，是对法治的破坏，也是对一地营商环境的污染。必须拿出雷霆手段、依法依规予以清除。