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为了提高生育率,日本政府竟然让公务员连班都不用上了。
上四休三的工作制度,真能让日本的公务员安安稳稳回家生孩子吗?
日本政府采用夸张手段给公务员减负的背后,日本的生育率究竟跌到了什么样糟糕的地步?
日本政府为生育率操碎了心
新华社12月13日报道,日本东京都知事小池百合子近日宣布:东京计划从明年4月起开始试行“上四休三”的新制度,此举旨在应对低迷的生育率,帮助女性平衡工作和育儿。
东京作为日本的首都,一直是日本实行国内改革的前沿。
一旦“上四休三”的休假制度在东京取得了良好的效果,这套全新的休假制度恐怕不久之后就在日本全国推行。
然而,日本为了刺激生育率做出的努力,远不止于此——在此之前东京方面就一直试图给公务员减负。
按照日本的现行公务员“上五休二”休假制度,东京的公务员除了法定节假日外,每四周还选择一个工作日进行休息。
在明年4月推行全新的休假制度之后,东京的公务员只要满足四周工作达到155个小时的前提下,就可以“上四休三”。
此外,日本东京的女性公务员,还得到了政府的特殊优惠照顾。
只要家中有小学三年级以下的孩子,东京市政府便准许日本女性公务员适当地“晚到早退”,给她们接送孩子留下充足的时间。
东京市政府为了刺激生育率,使出的劲可以说是前所未有的,但东京市厉行公务员休假制度的背后,是日本已经跌到惨不忍睹的生育率。
日本推行非常手段的背后,日本生育率惨到了什么地步?
去年,日本新生儿数量仅有72.7万人,创下了日本有史以来的最低生育纪录。
自20世纪80年代日本“泡沫危机”爆发以来,日本便进入了“经济低增长、消费低欲望”的低迷发展期。
去年日本的GDP还被德国反超,彻底跌出了全球GDP排行前三的位置。
日本国内专家分析称:低迷的生育率将导致日本劳动力短缺,市场萎靡,引起经济发展势头不振。
与日本一路走低的生育率和经济形成鲜明对比的是,日本65岁以上的老龄人口数量比去年增长2万,老龄化率已增长至29.3%,创下全新的历史记录。
截止目前,日本已连续20年老龄化率连年攀升。
在老年人多,新生儿少的巨大压力之下,日本的经济增长空间自然也是越来越窄。有不少专家担心,在新生率和老龄率的前后夹击之下,日本的经济在未来十年间的走向,很可能是断崖式下跌。
为了避免出现这种情况,日本同样较早采取了老龄人再就业和延迟退休,等一系列改革政策。
据《日本经济新闻》报道称,在多达914万的日本老年人中,老龄就业人口达到了25.2%。
即便是再就业的老龄人口数据可观,也无法挽救日本走向衰颓的经济。
老龄人的低欲望消费,相比日本巨大的产品市场缺口,显得尤为杯水车薪,加上近年全球经济萧条的趋势,让日本的出口经济同样面临着极大的下行压力。
日本政府意识到:想要提振日本经济,就非要从生育率这里“开源”不可,直接从生育率总和仅有0.99的东京,开始了大刀阔斧的休假制度改革。
高休假福利刺激生育率的手段,真的可持续吗?
日本将从明年实施的“上四休三”制度,引来了许多国家的羡慕,实际上日本的休假改革,在欧洲已经不算是新鲜事。
据Wiki公布的统计数据显示,冰岛、比利时等两个欧洲国家,已近乎全面推行上四休三制。
从2022年起,英国的61家企业,2900名员工也加入了“上四休三”制的改革试验。
“上四休三”工作制度,也引来了部分人的疑虑,延长休假时间,难道就不会降低社会的工作效率,让经济恶化吗?
最早从2015年试行上四休三制的冰岛,公布了测试结果:上四休三背景下,工作人员的身心压力极大减缓,工作效率压根没有下降。
而在2022年参与试验的英国61家企业,同样对“上四休三”制的结果感到十分满意。
在试验改革结束后,共有56家英国企业,决定继续推行“上四休三”的工作制度。
不过,“上四休三”制在欧洲国家得到了较好的实验效果,却不意味着这套工作制度,完全适用于东亚国家。
相比以旅游业为支柱产业的冰岛、比利时等欧洲小国,日本等东亚国家的经济结构显然要复杂得多,这也是日本为何只在东京市,率先尝试推行上四休三制的原因之一。
此外,日本国内专家认为:日本想要真正实现刺激生育率,恐怕推行“上四休三”制还远远不够。
日本国内男性普遍回避家务的现象,以及有待提升的薪水,同样是日本女性“不想生、不敢生”的主要原因。
但敢于尝试,总比没有尝试来的好。东京市的休假改革,或许也能够为日后同样面临老龄化问题的我国提供借鉴经验,让我们在今后的改革中能够少走一些弯路。
参考文献:
九派快讯:2024-12-16:应对低生育率!东京都政府拟启动“做四休三”工作制
华尔街见闻:2024-12-14:日本“催生”新招:东京计划公务员一周“做四休三”、家长可晚到早退
参考消息:2024-09-17:日本老龄化程度再创新高
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