夏阳湖畔，蓝天碧水常在；万寿塔下，琅琅书声传来。2024年，青浦区夏阳街道迎来20周岁生日。时光荏苒，岁月常新，20年弹指一挥间。乘着新时代的浩荡东风，夏阳街道抢抓全面推进乡村振兴、青浦新城发展建设机遇，大踏步向“新城核心区、三生共融区、乡村示范区、数治样板区”建设目标迈进，书写一个个筑梦夏阳的奋进故事。

二十载峥嵘岁月，二十载扬帆奋进，二十载砥砺前行。在青浦区委区政府的领导下，夏阳街道党工委、办事处带领全体党员群众，坚持党建引领，以锐意进取、拼搏奋进的姿态，主动融入全区发展大局，在蓬勃发展的浪潮中，不断提升群众“幸福指数”，奋力谱写夏阳高质量发展新篇章。如今，位于青浦新城核心区域的夏阳街道红色引擎集聚动能、魅力新城产业兴旺、民生福祉实现跃升。

二十载时光飞逝，沧桑巨变，最深刻的变化是基层组织的凝聚力和战斗力不断提升。

这20年，夏阳街道党工委始终坚持加强党的建设，辖区党组织发展至102个，党员队伍壮大到3300余名，其中新兴领域党组织扩增为54个。

随着夏阳的党建内涵、外延和形式不断扩展，从党员中心到党建中心，再到如今的党群服务中心，让所有人都能“走得进来，坐得下来”。以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，强化党群服务阵地的政治功能、治理功能和服务功能，打造集约共享的一站式综合服务阵地，更进一步凝聚党员、服务群众，助力基层治理，共建“幸福温暖家”。

构建党建新格局。织密建强党群服务阵地网络，构建“1+2+39+X”四级党群服务阵地体系。“1”是指街道社区党群服务中心；“2”是指两个网格中心，即东方党群服务中心和北菁园党群服务中心；“39”是指在村居、新兴领域等区域建立的党群服务站；“X”是指在村居、新兴领域等区域建立的党群服务点，形成覆盖全域的党群服务阵地网络，同时着重将党群服务阵地建设向新兴领域、新业态、新就业群体延伸拓展。

激发党建新活力。启动“悦讲堂”干部队伍培育计划，抓好年轻干部分级分类培训，累计开展专家授课、案例教学、交流研讨等16期课程，培训728人次。顺利完成历次村居“两委”换届，实现“高标准选出新班子、高质量推进一肩挑、高起点开创新局面”。中央农广校农村实用人才培训基地、全国无人机应急保障基地顺利落户塘郁村，全力将塘郁打造为夏阳“三生共融”的实践样板。聚焦新兴领域群体多层次、多样化的需求，新建第一街区、第二街区、第三街区和新就业群体4个党支部，不断推进新兴领域党的组织体系全覆盖工作“有形有效”。通过构建党建引领自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进“人大践行全过程人民民主基层实践站”“楼治汇”“南院‘汇’议厅”等议事协商平台建设，将全过程人民民主贯穿区域化党建运行全过程、融入基层社会治理各环节。

打造党建新模式。近年来，夏阳街道积极探索“一核双轨全域”党建引领基层治理新模式：即坚持以党工委为“核心”，以政府为主导，从城市及农村两条轨道并行发展，全方位推进“红管家”治理模式。在农村方面，创新工作管理模式，以各村党组织为单位，发动党员、群众全环节、全链条参与所在农村的各项治理活动。特别是在农居环境方面，将一体化保洁项目作为有力抓手，采用村党支部引领，党员、群众齐参与的形式，进一步打造干净、整洁、舒适的人居环境。在城市方面，各社区以幸福社区建设为契机，打造“红管家”服务点，形成了基层党建“组织力”和治理体系“创新力”相互促进的良好格局，为积极推动街道“四区建设”高质量发展的美好愿景加快转化为生动图景提供强劲动力。同时，以“参与度进阶、协同力跃升、影响力扩围”为目标，做优做强“夏阳彩虹桥·七彩汇”区域化党建项目，形成以品牌为引领的党建文化氛围，凝聚各方力量为群众解纠纷、化矛盾、送温暖，党的基层组织充满生机活力。

夏阳街道这20年，让老百姓看得见变化、记得住乡愁、望得到未来。

“着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长……”夏阳街道以党的二十大精神为指引，全面准确分析“北面是城市、南面是农村”的空间布局，全力构建“北厅南院”协调发展新格局，激发城乡融合发展新动能。

环顾“北厅”，环城水系公园、青浦图书馆、青浦博物馆以及正在建设的新小区，不由让人感叹20年夏阳翻天覆地的变化——公园、绿地增多了，马路变宽了，河水变清了，小区变靓了……眺望“南院”，一幢幢小洋房拔地而起，房前屋后干净整洁，农家小院鲜花盛开，“四好农村路”四通八达，最美河道水清岸绿，处处彰显着乡村振兴的勃勃生机。

回首过去，夏阳街道聚焦“全局谋划、全域融合”，坚持统筹城乡，致力于城市品位提升和城乡一体化发展，不断加强社区建设和城乡基础设施建设，扎实推进幸福社区、美丽乡村创建，深入开展全国文明城区、国家卫生区创建工作，全面开展对老旧居民区、背街小巷、人居环境的综合整治，努力推动辖区融合发展2.0版，高质量打造“新城会客厅”，实现北厅“拔节生长”、南院“破茧成蝶”。

幸福社区提档升级。新时代幸福社区的生活应该是什么样子？是共享、多元、欢娱的专属空间，或是有心、有爱、有趣的生活体验，100个人心中或许有100种想法。夏阳街道围绕幸福社区三年计划，从首批试点建成的章浜、东方、青湖社区中心出发，推进和完善涵盖点位型、片区型等各种类型的28个中心、2个片区建设，提交了一份夏阳专属的“幸福答卷”。作为青浦区首个农民集中居住安置房建设项目，充分参考商品小区设计标准的夏阳街道青南锦苑小区（一期）2023年顺利完成交付入住。同时，街道各社区试点推行“三驾马车”合署办公模式，让居民“找得到人、办得了事”，更精准地提供优质便捷高效的物业服务。

人居环境日益改善。近年来，夏阳街道将公共空间治理与人居环境整治、清洁家园行动、美丽乡村建设等工作有机结合，推进生产、生活、生态空间全要素治理，利用闲置公共空间，建设了青溪园、南箐园、北菁园、崧泽法治文化广场等公园广场，满足群众休闲健身需求，让治理成果真正惠及广大群众。街道从满足居民实际需求出发，瞄准口袋公园面积不大、选址灵活、成本较低等特点，有效利用空间、科学规划建设，扮靓街道环境，并将红色文化、传统文化等融入公园建设之中，打造了云朵园、桃李园等一批特色主题口袋公园，同时鹤龙美术馆、大隐书局即将落地，实现一园一主题、一馆一特色，展示街道浓厚文化氛围。

乡村振兴全域推进。夏阳街道立足区位优势，依托《郊野单元规划》，优化建设用地空间布局，加速乡村振兴步伐，积极开展招商引资工作，有效带动企业进驻和产业崛起，不断拓展集体经济发展路径，努力保障农民增收。街道塘郁村在创建上海市乡村振兴示范村过程中，强化基础设施建设，完善公共服务配套，积极调整农村产业结构，促进农村集体资产保值增值，通过产业兴旺带动乡村振兴，并将“塘郁模式”辐射到周边七个村。全域“美丽乡村”建设取得阶段性成果，初步形成了以“一粒米、一棵菜、一枚果、一枝花、一条鱼、一条龙”等为特色的乡村产业集群，外青松公路特色服务业发展初具规模，农业产业品牌规模持续做大做强，走出了一条具有夏阳特色的乡村振兴之路。

20年，是时间的标尺，也是发展的刻度。居民群众的“小日子”，就是干部心中的“大民生”。

如果要给夏阳的20年写一篇综述，“民生”必定是浓墨重彩的篇章；如果要给夏阳的20年绘一幅长卷，“民生”必然是绚烂多彩的底色；如果要给夏阳的20年谱一曲荡气回肠的赞歌，“民生”也依然是最扣人心弦的旋律。

回首过去，20年来，夏阳街道以人民的需求为根本出发点，深度聚焦“婴幼儿群体、青少年群体、老年群体”的生活需求，重点从医养服务、文化体育、教育优先等方面提升民生保障水平，丰富百姓日常生活，人民生活品质稳步提升，人民对美好生活的向往越来越强烈。

医养事业蓬勃发展。为推进医养结合高质量发展，夏阳街道与医疗机构、社区卫生服务中心持续深化合作，提供免费体检、义诊等服务，着力满足居家、社区及机构集中养老等不同层面老年人医疗护理服务需求，打通养老服务“最后一公里”。相继建成养护院、综合为老服务中心、19家长者日照中心等阵地，进一步完善医养康养相结合的养老服务体系，更好满足辖区老年人健康养老需求。街道以打造“15分钟养老服务圈”为目标，因地制宜建设了6个社区助餐点，方便辖区老人就近享受为老助餐服务，让他们吃得方便、吃得开心、吃得营养。

文化体育遍地开花。夏阳街道积极完善公共文体服务体系，做优做实文体服务项目，推动文体资源的下沉与延伸、整合与均衡，营造“文化夏阳”和“活力夏阳”的浓厚氛围。组织开展“书润·夏阳”读书节、“匠心雅韵”非遗传承、“花开夏阳 遇见‘玫’好”玫瑰文化旅游节、“幸福邻里情 共筑‘温暖家’”邻里文化节，打造“夏阳游学”“‘乐’满夏阳廊桥夜”“‘潮’涌青溪‘醉’江南”等“向阳花开”特色文化品牌。每年为各村居配送文艺活动500余次；为社区文体团队、社区居民提供公益培训课程300余次；举办各项大小赛事30余次。“十四五”以来，新建改建32处市民益智健身苑点、4条健身步道、2片篮球场，更好地满足辖区群众的需求，不断提升群众的获得感和幸福感。

教育事业稳步发展。一直以来，夏阳街道全面盘活各类政策资源，扩大政策宣传覆盖面，组织开展各类防诈普法、食安科普进校园活动，营造良好教育环境。促进街道各部门、村居与辖区23所学校之间的共建共治、资源共享，统筹协调，凝聚多方力量，每年爱心帮扶近20名困难学生，创新助学载体、丰富助学形式，形成齐抓共管的服务格局。2024年，夏阳爱心寒暑托班被评为上海市小学生爱心寒暑托班优秀办班点，并首次在社区内开设办班点，落实落细爱心托班这一实事工程，缓解辖区小学生寒暑假期“看护难”问题。积极探索创新托育服务模式，先后新建3个社区“宝宝屋”，打造幼儿活动区、阅览区、专属卫生间等空间，进一步推动儿童友好社区建设，全力构建具有夏阳特色的“托育服务圈”。

站在新的时间节点，夏阳街道党工委书记、人大工委主任孙卫表示：“我们将乘着党的二十届三中全会的强劲东风，以改革的思维、改革的精神、改革的方法扎实推进各项工作，提振精气神，全力抓落实，进一步释放城乡发展动能、激发产业创新活力、提升宜居安居品质、增强城市善治效能，打造更多具有标志性、显示度的改革成果，奋力书写进一步全面深化改革、建设人民城市的夏阳新篇章。”

（来源：解放日报）

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