文︱刘澜昌
2024年很快就过去了,国际间最为关心的是中美关系,因为两大国的博弈对全球事务影响深远。盘点过去,其实就不止2024年,也不止拜登四年,必然追溯起特朗普第一任。《纽约时报》的一句话:中国强力反制裁------八年前不可想象,似乎说到了要害。
笔者认为,从送别特朗普1.0,与两面派拜登交手四年,再来迎战特朗普2.0,抗美八年,也就是一个从量变到质变的过程,无论是贸易战、科技战,还是军事装备比拼,以至地缘战略大博弈,美国从强力进攻到“攻其实为了守”,中国从“严防死守”到“要害关键点反击”。也许,中美博弈已不但进入相持阶段,而且中国可以在相当重要领域进行反击。
美国“中美研究中心”(ICAS)12月12日在华盛顿举办研讨会,与会者也承认:“中美博弈发展到现在,以美国的强力进攻为标志的第一阶段,大致已经过去,美国现在虽然仍然处于主动进攻地位,但其进攻的力量和影响力已经较第一阶段出现明显下降,对中国经济和社会的实际冲击明显降低。从美国发动的贸易战、科技战、金融战、认知战到地缘政治风险挑战等各方面看,美国都普遍表现出了后劲不继的迹象。”
中方一直强调,不希望打贸易战,但是也不怕打贸易战。但是,特朗普还是一意孤行,在2018年开始对中国商品加税,之后拜登一分钱未减,而且在下台前还频频强化“小院高墙”。然而,中国一挥手,一轮组合拳抡将过去。其中最有杀伤力的是,一原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;二是四家全国性行业协会发出警告:美国芯片不安全!这意味不是你不卖给我,而是我不买你的。难怪,美媒惊呼,这在八年前完全不可想象。
严肃的美国媒体明白,中国政府行事绝不会像特朗普那样疯疯癫癫,胡乱说话。中国这回的反击是强有力的,是有底气,有硬气的,既是回击老拜登,更是预先对特朗普“打招呼”:2.0也好,3.0也好,没关系,来吧!今天的中国已不是八年前的中国。
事实胜于雄辩。中国海关总署数据显示,前11个月中国集成电路出口1.03万亿元,首次突破万亿元,同比增长20.3%。行内人透露,华为麒麟9920芯片问世,再次表明在7纳米以上芯片中国已经可以全产业链生产,而美国还有相当多部件需要进口。
特朗普1.0对中国发难,不能不提到“中国制造2025”。被特朗普提名的将可能成为其2.0的国务卿的卢比奥,联邦参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)今年9月在《华盛顿邮报》中刊文承认,该计划所涉及的十大关键领域中,有4项已被中国“成功征服”,有5项实现“部分完成目标”。“成功征服”的是高铁;电动车;造船:中国的造船能力已是美国的200倍,并超越了其他主要造船强国;能源与电力生产:中国在核反应器技术方面处于全球领先地位,并掌控了全球80%以上的太阳能供应链。“部分实现目标”:航空航天,生物技术,新材料,机器人与工具机。还有半导体:尽管美国管制但未能阻止,中国在“成熟制程”芯片生产已接近全球领先地位。至于,未达目标仅是农业机械。
然而,从中国官方文件的信息,《中国制造2025》所涵盖的260多项具体目标,超过86%的目标已经实现,另有一些目标预计将在今年或明年完成。重要的是,中国雄心勃勃的发展蓝图,早已从“中国制造2025”,跃升为“中国智造”“新质生产力”更着重于颠覆性技术创新,例如量子运算、核融合、深海采矿和基因工程等“未来产业”成为重点,同时也更进一步推行“新型举国体制”,透过更集中的资源调配和政策协调,支持基础科学研究和企业技术研发。
特朗普因《中国制造2025》而对中国发动贸易,拜登接力再加“小院高墙”,但是,八年博弈结果,中国迎来“中国智造”的新时代。中国的生产能力,超越了G7七国之和。2018年,特朗普向中国发动贸易战之时,中国外贸出口总值为2.48万亿美元,到了2023年出口总值达3.38万亿美元。到今年结束,数字将表明中美贸易战的结果,中国出口增长一万亿美元,只不过对美出口比重减少而已。
所以,有美国智库评价,刚发起贸易战时,特朗普的预期是“贸易战是好事,很容易赢”。那时候,美国的政策目标是取得全胜;而最近美国率领G7试图抵制所谓中国产能过剩时,政策目标已经变成保护国内工业,尤其是拜登的“小院高墙”实质是保护仅剩的优势。
笔者认为,事实上美国围堵中国的砖石一块一块的往下掉。值得一提的是,美军真的开始从冲绳后撤到关岛。也就是说,是美军从第一岛链撤到第二岛链,实行一次对华的重大战略收缩。本来,日方由于冲绳民众饱受大量美军驻扎骚扰抗议而与美方谈判,日美两方反复拉扯终于2006年就驻日美军整编路线图达成共识。但是,美军实际不走。拖到2012年4月,日美安保会议,再通过将约1.9万名驻冲绳海军陆战队员移走计划。之后,又过了十多年,驻日美军又终于通知冲绳县名护市市长渡具知武丰,于14日开始转移第一批约100名后勤人员,其余将在2025年内完成约2万人后撤,约4,000多人转移至关岛,其余人员转移至夏威夷等地。美国五角大楼坦率说,第一岛链完全在解放军东风系列导弹的控制范围,撤到第二岛錬是明智的。
最近,全球的军事专家齐集珠海航展,解放军的实力发展已使他们评估,中国军力已可与美军比肩,中国在无人作战武器发展上还相当程度超越美军。解放军的控制力已经不仅在南海、台海和东海,已经延伸到西太平洋相当广阔领域,美国要重新考虑“印太战略”。
事实上,美国的“印太战略”来自特朗普,特朗普否定了奥巴马的“亚太再平衡”,并且对民主党政府搞的TPP也实行“退群”,然后拉起了“印太战略”的框架。意思是,不但巩固,美国原来的日本、韩国,以及澳洲、新西兰的盟友,而且也把印度拉到围堵中国的圈子里。拜登上台后,不但像接过“加税”一样也继续“印太战略”。同时,还搞了“美澳日印”的四国对话机制,“美澳英” 三国联盟,还把韩国和日本捏合在一起,并且发展菲律宾小马科斯这个小兄弟。自然,更着力打“台湾牌”,以华制华,甚至不惜脸皮说一套做一套。
为了弥补特朗普退出的TPP的损失,拜登还挖空心思搞“印太经济框架”,以对付中国的RCEP。另外,拜登还异想天开,想搞中东经印度洋到欧洲的“新香料之路”,以抗衡中国的“一带一路”,没想到中东一声枪响,全成了泡影。事实上,拜登团队的地缘战略全线崩溃。印度在俄美中间钻空子,尹锡悦和岸田莫名其妙下台,澳洲改旗易帜,小联盟土崩瓦解。重要的是,美国在印太不但军事上收缩,实际上在经济领域也竹篮打水一场空。
所以说,中美八年博弈,的确从量变到质变。也许当下是渐变,也可能有加速之时。
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