泽连斯基在峰会力排众议,最终让欧盟放弃点名中国?
欧盟-西巴尔干峰会日前在布鲁塞尔举行,在发表联合声明前,彭博社报道称,这份声明并不会像之前G7的联合声明那样,点名批评中国在俄乌冲突中支持俄罗斯。
看到联合声明草案的彭博社表示,声明草案“强烈谴责”了伊朗和朝鲜支持俄罗斯的战争,但是“应泽连斯基政府的要求”,他们决定不直接点中国的名。
不过,一位匿名的乌克兰官员告诉求证的彭博社,尽管泽连斯基出席了此次峰会,但基辅方面并没有提出过这样的要求。另外,一些欧盟国家的代表仍坚持在联合声明中谴责中国,并希望在峰会举行期间就此事进行讨论。
这里需要注意的是,尽管“一位匿名的乌克兰官员”否认了“泽连斯基政府要求欧盟的声明不点名中国”的说法。
但泽连斯基力排众议提出这一要求的动机依旧充分——虽然特朗普希望主导以后的俄乌和谈,可毕竟中国对俄罗斯的影响力放在这儿,泽连斯基完全没必要在眼下这个节点主动去刺激中方。
与此同时,为了照顾西方盟友的情绪,乌克兰“先提要求再否认”,在这个问题上放一些“烟雾弹”是很正常的选择。
当然,从更现实的角度来看,不想在联合声明上点名批评中方的,肯定还有那些与中国关系不错的西巴尔干国家。欧盟-西巴尔干峰会,也不是欧盟自己什么都能说得算。
西巴尔干国家包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山等国家,其中大家熟知的跟中国关系比较好的,就是武契奇总统领导下的塞尔维亚。以武契奇的性格和外交风格来看,他大概率是会反对点名中国的。
中国跟塞尔维亚的关系,自不必多说,而且不久前我们还给了塞尔维亚一个大人情。
今年5月23日,联合国大会就“斯雷布雷尼察事件”进行投票,中国投下反对票。所谓“斯雷布雷尼察事件”发生在1995年7月,西方指责塞族武装屠杀了8000名波黑穆族,而塞尔维亚否认,并指出此事纯属北约和波黑的捏造。
尽管这份决议最终仍以84票赞成,19票反对,68票弃权通过,谴责塞族,但在会议结束后,武契奇仍然感谢中俄等国的反对票,而且在感谢的国家中,他第一个点名的就是中国。
言归正传,在去年的欧盟-西巴尔干峰会上,武契奇就曾对联合声明提出过异议。当时初版的联合声明提到“支持对俄罗斯进行经济制裁”,而武契奇对此表示反对,并强调如果不取消这一表述,那么他就不签联合声明。
最后欧盟决定让步,取消了这一表述。实际上,武契奇对俄乌冲突的态度一直都是“谴责俄罗斯入侵乌克兰”“支持乌克兰的领土主权完整”,但反对向俄罗斯施加经济制裁。
乌克兰对此也没说什么,泽连斯基对武契奇的态度一直就是保持尊重,不想得罪,但同时寻求让塞尔维亚尽可能远离俄罗斯,同时在舆论上获取更多的支持,证明俄罗斯被孤立。
今年的情况也可能是类似的,包括塞尔维亚在内的一些西巴尔干国家不想在联合声明中点名中国,而乌克兰对此也并不反对。
至于欧盟内部,当然也会有一些反对点名中国的声音,匈牙利、斯洛伐克、奥地利、马耳他都是比较有可能的。与西巴尔干国家一样,这些国家同样都跟中国有着紧密的经济、外交联系,比如匈牙利就有中国车企在那里设厂。
其实从不久前围绕对中国电动车征收反补贴税的投票中,我们就不难看出,在许多涉及中国的问题上,欧盟内部本来就难以达成一致。27个欧盟成员国投票,最终票型是10票赞成、5票反对、12票弃权。
由于欧盟内部的弃权票不计入有效票数,所以裁决最终还是通过了。但仅从票型上来看,欧盟内部在这个问题上的分歧还是很大的。
但与反补贴的关税不同,联合声明只要有一个国家反对,那么就需要调整:要么反对的国家不签字,要么就修改声明内容。
而一般来说,各方为了对外展示团结,往往都会选择修改声明内容,而不是干脆放任几个国家不签字。这两年G20峰会的联合声明,围绕俄乌冲突每次都吵得很凶,但最后在东道主的尽力协调下,大家都会签字。
从更宏观的视角来看,考虑到特朗普即将上台的大背景,欧盟也不太可能在这个时候把跟中国的关系搞得太僵。诚然,特朗普现在还没有宣布对欧盟将会采取怎样的贸易方针,会不会加征关税,但多名欧盟官员都已经向媒体透露,欧盟正在为新一届美国政府可能采取的关税措施准备相关预案。
大背景如此,加上此次峰会的主要议题是讨论西巴尔干国家加入欧盟的进程,乌克兰问题并非中心议题,所以欧盟也没有必要在联合声明中对此过于纠结——既然有国家反对点名中国,那就没必要多此一举了。
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