今年以来，安宁市公安局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，坚决扛牢主防责任，扎实抓实主防工作，通过创建“125571”工作体系，采取“四促四更”有力举措，在全省率先试点建设基础管控中心，积极打造县域示范样板。
以创建体系促规范确保试点工作更有序
安宁市公安局建设核心平台，完善辅助系统。试点建设基础管控中心，以昆明“智慧派出所”系统为核心，辅以“警网融合”平台和基础管控APP，实现对派出所工作的科学量化。通过这种方式，将现代科技与警务工作深度融合，为基础管控工作提供了强大的技术支撑，有效提升了工作效率和精准度。
该局聚焦关键要素，构建闭环流程。紧紧围绕不放心的人、不平安的地、不安全的物、不稳定的事、不正常的组织这“五大要素”，构建“中心、警种、派出所、民辅警、网格员”五级闭环工作流程。强化警网融合，延伸警务触角，形成全方位、多层次的风险隐患排查和化解机制，力争做到“小事不出格、大事不出网”，将各类风险隐患消除在萌芽状态。
该局建立七项机制，实现既定目标。建立“勤务管理、任务准入、清单管理、研判会商、监督评价、培训提升、运维保障”七项机制，提升基础管控工作运行质效。通过推动流程再造和减负增效，实现过程可管控、结果可量化的新质态，有力推动基础管控工作的规范化和专业化发展。
以规范运行促质效 确保基础管控更到位
安宁市公安局坚持“警种申报、中心审核，成熟一项、进入一项”原则，扎牢任务口子，将任务形成标准件后下发，有效避免了随意、多头、重复下发任务的问题，切实减轻了基层负担。同时，围绕“五大要素”梳理核准任务75项，针对对象同源、时段同维、点位同域的527条现场工作任务建立32类任务模板，通过平台精准下发104条任务，驳回不属于派出所职责范围的任务14条，确保任务流转顺畅、闭环落实，任务完成率达100%。
秉持“一周一推进”的工作理念，定期对系统建设、任务管理、派出所运用等工作进行小结会商，健全完善了“日清、周评、月结”机制和“六单制”。通过这些精细化的管理措施，做实统筹协调、分析研判、任务下达、过程管控、检查督导和实绩评估等各项工作，能够及时发现问题并“精准开方”，为基础管控工作的高效运行提供了有力保障。
该局安排专人负责统计分析派出所各类实有人口信息，针对房屋无照片、单位无从业人员等10类数据及未采集人员信息，及时推送派出所进行补采补录。依托“一标三实”信息数据实行分色管理，精准指引派出所开展核采工作，并通过预警提示等方式减少派出所工作量。精准推送实有人口信息46批次39215人，推送问题数据12102条，整改反馈率100%。通过这些精密的数据分析和应用，有效提升了基础管控工作的科学性和精准性。
以支撑保障促长效 确保基层基础更坚实
该局制定下发社区民警权责清单、任务清单、工作指引等一系列机制规范文件，并发放社区警务工作包和工作手册，明确工作规范、标准、流程、要求及法律依据，形成完善的行动指南和工作指引体系，为社区民警开展工作提供了明确的方向和依据，确保基层基础工作有章可循、规范有序。
科学研究制定派出所主防工作质效评价办法，重点从警情压降、排查化解、风险防控、群防群治力量组织发动和“一标三实”信息准确率等“5个是否到位”方面进行评价，并将主防工作评价内容占比提升至70%以上。通过强化评价保障，有力推动派出所真正做好“一管三防”工作，进一步提升了基层基础工作的质量和效果。
该局出台“派出所吹哨、警种报到”机制，规范警种支援工作，制定派出所需求单和反向评议表，实现双向把控、精准指令。通过反向评议，倒逼警种为派出所提供及时、有效的指导帮扶和监督支援，形成警种与派出所协同作战的良好局面，有效增强基层基础工作的整体合力。
以减负增效促提升 确保主防工作更有效
深化改革创新，提升主防战力。扎实开展派出所办理刑事案件负面清单试点工作，合理调整警种与派出所办理刑事案件的比例，确保派出所能够将更多的时间、精力和警力投入主防工作中。同时，因地制宜推进派出所“两队一室”警务机制改革，加强社区民警专职化建设，优化警力调配，充实基层警力，并在派出所综合指挥室设置基础管控岗，创新推行“五必”工作法，全面提升主防战力。
强化警保联动，提升治理合力。以太平新城街道为试点，构建“四级警保联动”机制，组建“义警队”，采取“检查+整治+采集+宣传”“动态巡逻+静态值守”等多种方式开展治安防控工作，有效填补了治安防控盲区和空白时段。通过警保联动、联防联控，织密治安防控网，提升了基层治理合力，为维护社会稳定发挥了积极作用。
做实矛盾化解，提升防范能力。今年8月，安宁市率先组建矛盾纠纷专家团队，选聘专业民警对重大疑难矛盾纠纷进行综合研判和集中化解，通过“专业的人干专业的事”，对重大疑难矛盾纠纷开展综合研判和集中化解，成功化解20起，化解率100%。有力助推“2+3（1）+N”工作机制高效运行，有效推动各派出所对辖区风险隐患和矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小，有效提升了社会风险防范能力。
通过有力的工作举措，安宁市各类治安要素管控到位，辖区发案明显下降，社会大局持续安全稳定，现行命案持续保持“零发生”；刑事发案、刑事警情、治安警情、电诈警情同比分别下降24.5%、16.96%、13.31%、34.2%。这些成绩的取得，彰显了安宁市公安局在基础管控工作方面的创新探索和成效，为全省基础管控工作提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。
本报记者 起朝燕
热门跟贴