12月20日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十五场新闻发布会，国家金融监督管理总局山西监管局有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题新闻发布会，今天是第三十五场。我们非常高兴地邀请到：国家金融监督管理总局山西监管局副局长段学东、副局长张健和副局长、新闻发言人周兰领介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请国家金融监督管理总局山西监管局副局长、新闻发言人周兰领作介绍。
国家金融监督管理总局山西监管局副局长、新闻发言人 周兰领：
各位新闻界的朋友：
上午好！首先，我代表国家金融监督管理总局山西监管局，感谢各位媒体朋友长期以来对山西金融监管工作的支持和帮助。
国家金融监督管理总局山西监管局按照省委、省政府重大决策部署，紧扣中部地区崛起战略、全方位转型、高质量发展所需，畅通金融血脉，强健经济肌体，舒活监管筋骨，引金融“活水”浇灌经济“沃土”，引领我省科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”取得阶段性成效。
一是统筹部署凝聚工作合力。成立一把手任组长的领导小组，制定印发做好金融“五篇大文章”行动方案和五项子方案，搭建“1+5”工作矩阵；建立工作会商和信息共享机制；出台金融行业做好金融“五篇大文章”工作的通知，制定3方面12条工作措施，推动金融机构加强机制建设、细化工作方案、完善绩效考核，立足职能定位提升服务。
二是多措并举促推落地落实。科技金融方面，联合印发金融支持“晋创谷”创新驱动平台建设行动方案；配合出台扎实做好山西省科技金融大文章行动方案。绿色金融方面，联合印发金融支持山西黄河流域生态保护、大力发展绿色金融支持全省实现碳达峰碳中和目标的指导意见；全力支持太原、长治气候投融资试点城市建设；大力发展绿色保险。普惠金融方面，组织开展首届“普惠金融推进月”行动；推动建立省、市、县三级中小微企业融资协调工作机制；支持太原、晋城、运城获评中央财政支持的普惠金融发展示范区。养老金融方面，支持“晋惠保”“晋康保”等城市定制型医疗保险发展；推进个人养老金试点落地。数字金融方面，联合主办2024年“数据要素×”大赛山西分赛；推广运行“睿思”银行风险预警系统；组织完成全省196家机构信息科技监管评级。
三是金融服务高质量发展成效明显。截至2024年三季度末，全省银行业各项贷款余额4.6万亿元，同比增长10.2%，存贷比同比提升2.96个百分点。其中，科技企业贷款较年初增长35.59%，制造业贷款同比增长13.56%，绿色信贷同比增长22.44%；全省保险业保费收入976亿元，同比增长3.7%，提供风险保障83.6万亿元，同比增长6.6%，其中，为全省各类企业提供1345.04亿元的安全生产风险保障。普惠型小微企业贷款同比增长32.98%，民营企业贷款同比增长15.25%，普惠型涉农贷款同比增长20.66%，“惠商保”普惠综合保险覆盖200万个体工商户，累计为3.2万个体工商户赔付2亿元，被国家金融监督管理总局评为金融业“为民办实事”范例。个人养老金累计开户69.14万个，缴存1.05亿元；城市定制型医疗保险承保60岁以上老年人23.32万人；银行机构为248个养老产业项目贷款近77亿元。我局获评省委“促进山西经济社会发展突出贡献奖”“省直机关文明单位”，助力山西省获评巩固衔接国家考核评估全国第五名。
下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将继续深入贯彻落实省委、省政府和国家金融监督管理总局各项工作部署，健全政策体系，强化跟踪问效，主动协调联动，加大宣传推广，引导各类机构立足职能定位精准发力，提升金融服务效率和水平，推动“五篇大文章”在山西落地落细。谢谢大家！
马学英：
感谢周兰领副局长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
央广网记者：
请问金融助力科技创新方面的举措和成效有哪些？
国家金融监督管理总局山西监管局副局长、新闻发言人 周兰领：
感谢记者的提问。国家金融监督管理总局山西监管局高度重视科技金融，扎实开展相关工作，助推我省经济高质量发展。主要围绕以下方面：
一是强化政策引领，推动提升科技企业全生命周期服务水平。传导国家金融监督管理总局《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》政策文件，联合多部门出台我省《金融支持科技型企业发展实施细则》《关于扎实做好山西省科技金融大文章的行动方案》等支持政策，鼓励银行保险机构健全组织架构，设立专营机构，创新金融产品，加大信贷投放，优化内部考核，不断提升科技企业全生命周期金融服务水平。
二是支持“晋创谷”建设，落实好省委、省政府“科教兴省”“创新驱动”强省战略。支持出台“晋创谷”创新驱动平台科技金融支持政策措施，会同5部门联合印发《山西省金融支持晋创谷创新驱动平台建设行动方案》。局党委班子携部分金融机构负责人赴“晋创谷·太原”走访调研，与省科技厅、科技企业现场座谈，聚焦企业金融需求，引导金融机构加大“晋创谷”支持力度。
三是协同举办政银企对接，完善科技金融外部配套服务。协同科技厅举办两次“晋创谷”银企融资对接会，为科技企业融资搭建服务平台。通过对接会，企业开展项目路演，展示核心技术优势及市场潜力，银行机构推介发布特色金融产品，银企双方现场签订融资协议，融资金额达4000万元。
今年以来，我省科技金融业务持续增长。截至2024年三季度末，银行机构为科技企业提供贷款余额较年初增长35.59%，存量贷款户数较年初增长27.06%。
下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将深入贯彻国家金融监督管理总局部署，持续做好科技金融相关工作。加大对银行保险机构的督促指导，强化科技型企业生命全周期金融服务，协同相关部门营造外部生态，助力我省新质生产力发展。谢谢！
黄河新闻网记者：
养老金融得到社会广泛关注，请问在养老金融方面有没有制定具体配套细则，具体内容包括哪些方面？
国家金融监督管理总局山西监管局副局长 段学东：
感谢记者的提问。养老金融作为中央金融工作会议重点提出的“五篇大文章”之一，是金融政策、金融服务和金融创新的重要落脚点。国家金融监督管理总局山西监管局于2024年8月研究出台《关于银行业保险业做好养老金融工作的通知》，初步构建形成养老金融“3820”工作体系。主要涵盖了三方面内容：
一是划分“3个维度”。结合养老金融发展，统筹划分为养老金金融、养老服务金融、养老产业金融三个发展维度。其中，养老金金融，重点提出为制度化养老金提供一系列金融服务的要求，本质是助力制度化养老金实现保值增值；养老服务金融，是指除制度化的养老金外，要求为社会群体提供满足养老需求的财富积累、消费以及其他一系列金融服务，本质是满足社会公众多元化养老需求；养老产业金融，要求为养老相关产业、银发经济发展提供投融资金融服务，本质是满足养老产业各种投融资需求。
二是明确“8项任务”。对照养老金融发展维度，提出八项重点任务。养老金金融方面，要求做好助力第二支柱发展、推进个人养老金和商业养老金发展等三项任务；养老服务金融方面，要求进一步丰富养老金融产品和服务、增强养老保障供给质效、优化适老化金融服务等三项任务；养老产业金融方面，要求加大信贷支持和保险支持力度等两项任务。
三是提出“20项举措”。围绕八项重点任务，提出符合我省发展实际和特色的二十项工作举措。如推动个人养老金发展方面，依托第二支柱积累的批量客户资源，优化个人养老金产品供给，提高企业职工个人养老金参与率，提升个人养老金缴存率和投资率；增强养老保障供给质效方面，要求不断提升城市定制型医疗保险对老年群体的保障水平，探索推广老年人专属意外保险产品；加大信贷和保险支持方面，提出加大县域养老服务设施建设的信贷支持，发挥保险资金长期投资优势等举措。
下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将持续推动银行保险机构积极助力养老金三支柱体系建设，不断优化养老金融服务供给，持续加大养老产业支持，全力为做好养老金融大文章作出更大贡献。谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
请问在绿色金融方面的具体举措有哪些？
国家金融监督管理总局山西监管局副局长 张健：
感谢记者的提问。国家金融监督管理总局山西监管局注重强化监管引领和政策指导，着力引导银行机构加强绿色金融能力建设，积极推动山西绿色金融提质增效。
一是完善有关制度。参与制定我省焦化、有色行业转型金融支持目录，引导银行机构合理满足相关领域符合条件的转型融资需求；向社会推送支持气候投融资政策清单，向市场主体提供清晰透明的政策指引。
二是强化监管推动。连续三年开展绿色信贷监管评价，推动大力发展绿色信贷服务。连续三年开展绿色金融宣传月活动，2024年突出“黄河流域生态保护和高质量发展”“气候投融资项目对接”“转型金融”三大主题。截至2024年三季度末，全省绿色信贷余额同比增长22.44%。
三是聚焦重点领域。指导银行机构加大生态保护与修复以及节能环保、清洁生产、清洁能源领域的信贷支持力度，重点支持能源革命综合改革试点建设。全省生态环境产业绿色信贷余额同比增长10.91%；节能环保领域绿色信贷余额同比增长18.23%；清洁生产领域绿色信贷余额同比增长41.17%；清洁能源领域绿色信贷余额同比增长31.48%。
下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将围绕黄河流域生态保护和高质量发展、能源革命、应对气候变化、转型金融等重点领域，持续推动银行机构大力支持山西绿色低碳转型发展。谢谢！
中新社记者：
请问在推动辖内金融业数字化转型发展方面有哪些成效？
国家金融监督管理总局山西监管局副局长 段学东：
感谢记者的提问。发展数字金融是金融机构提升服务实体经济质效、满足人民群众金融需要、实现自身高质量发展的重要举措，为贯彻落实党中央决策部署，做好数字金融这篇大文章，国家金融监督管理总局山西监管局持续推动辖内银行保险机构落实国家金融监督管理总局发布的《银行业保险业数字化转型的指导意见》，将数字化转型纳入监管评级。
一是数字金融顶层设计和统筹推动逐步加强。我省主要法人银行保险机构都成立了数字化转型委员会或领导小组，加强企业级统筹推动，制定了数字化转型战略规划和实施方案，加强数字化资金和人力投入，数据治理体系不断完善。
二是金融科技能力持续提升。全省银行保险机构积极探索人工智能、区块链、云计算等技术的创新和应用，智能运维水平稳步提升，分布式技术能力不断增强，部分机构密切跟踪业界最新技术发展和产品迭代，积极开展大模型技术研究，金融科技应用研发能力持续提升。比如：晋商银行利用区块链技术推出的晋云链存证数据可视化平台，已服务多家核心企业及上下游供应商，累计融资放款超187.12亿元，有效推动了供应链金融的发展。
三是数字赋能业务经营成效逐步显现。积极贯彻国家关于产业链供应链战略要求，聚焦票据、支付结算、供应链融资、现金管理、国际业务等场景，有效提升服务实体经济质效。比如：中煤保险自主开发的“慧农保”系统，实现种植险、养殖险和林业险的承保和理赔全流程线上化，前三季度通过该系统承保验标8.45万笔，总保额1190.95亿元。同时强化智能化、多元化服务，深化“客群专属”服务理念，增强金融可获得性、普惠性，满足人民群众多样化金融需求，推动解决“数字鸿沟”问题。比如：山西农商联合银行、山西银行通过推出适老版手机银行APP大字版、语音播报等功能，累计服务老年客户超125.67万人，满足老年群体的多样化需求。
下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将持续推动我省银行保险机构主动把握数字化创新变革趋势，加强全局谋划，协同推进变革，大力提升数字金融能力，持续做好数字金融这篇大文章，奋力谱写好金融强国山西篇章。谢谢！
山西广播电视台经济与科技频道记者：
请问在缓解小微经营主体融资困难方面有哪些举措？
国家金融监督管理总局山西监管局副局长 张健：
感谢记者的提问。国家金融监督管理总局山西监管局认真贯彻一揽子增量政策要求，持续推动优化金融服务，金融支持小微供给稳步增长，价格和结构更优，截至2024年三季度末，全省普惠型小微企业贷款同比增长32.98%；当年新发放普惠小微贷款利率同比下降0.56个百分点；小微企业中长期贷款占比同比上升9.86个百分点；普惠小微贷款信用贷款占比同比上升7.34个百分点。
一是推动落实无还本续贷政策，将续贷对象阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年，帮助经营主体缓解资金周转困难；对符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷下调贷款分类。前三季度，全省累计为2.36万户中小微企业提供无还本续贷金额573.18亿元。
二是推动落实支持小微企业融资协调工作机制，加强协同配合，建立系统三级联动工作机制，推动银行机构建立三级工作专班，指导开展“千企万户大走访”活动，做实企业走访、需求摸排、融资对接，做好跟踪监测、调度分析、宣传推广，推动支持小微企业融资协调机制落地见效。
三是推动落实普惠信贷尽职免责制度，督促银行机构完善内部管理制度，健全工作机制，细化免责情形，规范业务流程，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围，形成敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。
四是2023年在全国率先推出“惠商保”特色普惠综合保险，备受市场欢迎，今年进一步提升覆盖面，目前覆盖200万个体工商户，已累计为3.2万户个体工商户赔付2亿元。
下一步，国家金融监督管理总局山西监管局将深入贯彻落实一揽子增量政策，创新工作方式，优化金融供给，持续加大对市场主体的金融支持力度。谢谢！
马学英：
非常感谢国家金融监督管理总局山西监管局各位领导的出席，非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
来源：山西发布
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