株洲新闻网12月20日讯(通讯员 谷经华)交通强国,公路先行。11月2日,省道S336线攸县桃水段公路完成沥青混凝土路面摊铺。至此,株洲市139公里普通国省干线公路大中修工程全面完工。一条条平坦如砥的公路,一座座气势如虹的桥梁,托起了制造名城的梦想,擦亮了幸福株洲的底色。

让“创新路”可圈可点

改革潮涌,破浪前行。

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近年来,由于经济下行,各级财政资金相当紧张,难以筹集公路建设配套资金,致使上级下达的公路建设计划推进不顺,路况持续下降,在全省综合排名连年下滑。

痛定思痛。只有用好“改革招”,才能走活“公路棋”。去年4月,市委、市政府当机立断,决定对全市普通国省干线公路大中修工程实行提级管理,由市交通事务中心统一实施全市普通国省干线公路大、中修工程。

有令必行。不到一个星期,该中心成立普通国省干线公路养护管理攻坚领导小组,抽调精兵强将组建项目办。大家凝聚一条心,铆足一股劲,斗志昂扬开赴公路建设“主战场”。

项目启动,招标先行。“要把好廉洁关、过好紧日子,就要严格落实最低价中标法。”该中心党委书记、主任钟勇军一诺千金。近年来,该中心以壮士断腕的决心,在全省公路系统首开先河,采用最低价中标法选择施工企业。

“没想到,不用找任何关系,我们第一次参与株洲公路建设市场竞争,就中了两个、共7000多万元的大标。”来自长沙的湖南辰波建设有限公司总经理林波喜上眉梢。

去年,该中心6个标段全部采用经评审的最低价中标法选择施工企业,中标总金额比施工招标控制价下降了25.5%,节省财政资金4200多万元。今年10月通过经评审的最低价中标法招标,该中心106公里普通国省干线公路大中修项目,又为各级财政节省资金近5000万元,中标金额仅占预算经费的3/5。

“株洲的大中修项目不仅没要市、县两级财政资金配套,还比国省补助资金节省近3000万元,确实不可思议。”前来株洲取经的兄弟市公路部门负责人感慨不已。

让“责任路”可歌可泣

责任如山,勇毅笃行。

几近“腰斩”的建设单价,刷新了业内人士的认知。然而,这第一个“螃蟹”是否吃得下、能否消化得了,确实让省内外同行捏了一把汗。可木已成舟,尽管株洲公路人的内心惴惴不安,也只好硬着头皮上、顶着风浪冲了。

“我们在项目所属县市区设立驻地办,既便于协调当地关系,又能强化各县市区交通事务中心的责任,加强项目管控。”市交通事务中心副主任易树松介绍说。建成后的公路要由当地交通事务中心接养,如果监管不严,存在质量缺陷,过了质保期就得由当地交通事务中心自己“埋单”。这样,层层传导压力,人人肩上有责,谁也不敢敷衍了事。

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国道G106线炎陵分路口公路是进出炎陵县城、参观炎帝陵的重要通道,群众关注度高、社会影响力大。由于不听劝阻,连日冒着低温雨雪天气摊铺水稳基层,加上施工材料强度过低,导致新铺公路的水稳基层坑坑洼洼,严重影响群众通行。

“检测后,我们责令施工单位必须停工。”炎陵驻地办主任朱治国介绍,直到施工单位忍痛铲除了3公里新铺水稳基层,才被允许开工。

铲除3公里新铺水稳基层,直接经济损失高达270多万元,让施工企业看到了市交通事务中心加强质量监管的坚定决心与强硬举措,他们再也不敢阳奉阴违、偷工减料了。

盯住、盯牢,须臾不离;检查、检测,分毫不松。这是株洲公路人严控质量的不二“法门”。开工以来,项目办如履薄冰、如临深渊,每天派人盯现场、守工艺、检质量、查数据,生怕哪个环节出了问题。

加强质量监管,施工材料是关键。施工单位初选了料场后,驻地办人员马上跟进,检测材料规格与强度,检测合格后方可使用。为了防止搅拌站以次充好,朱治国还带领驻地办人员,凌晨4点从炎陵县赶到茶陵县的云阳建设沥青搅拌站,悄悄查看原材料、油石比,直到完全合格才放下心来。

“材料强度、摊铺厚度、密实度与平整度,每一个环节都不容忽视,每一项数据都必须达标。”项目办主任邱渝峰倍感压力“山”大,丝毫不敢懈怠。全市近2个亿的项目,分散在6个县市区10多条线路上,任务之重、管理之难、责任之大可想而知。

可谁能想到,邱渝峰背后隐藏着几多辛酸、几多无助?6月1日凌晨3点,才把父亲送到市中心医院脑卒中急诊室,当天下午又把岳父送进了省直中医院脑卒中抢救室,家中还有罹患肺癌的岳母、即将中考的儿子、正上小学二年级的女儿,而他们夫妻俩都是独生子女。面临如此困境,邱渝峰仍一心系着亲人,一头扎进工地。

毕竟是最低价中标,施工单位千方百计节省成本。为了严把工程质量与安全关,项目办每周下县市区巡查,驻地办每天坚守工地。无论炎炎夏日,还是凛冽寒冬,他们都在现场不停地“找茬”“挑刺”,从不放过任何隐蔽角落。

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“仅一年多时间,我就穿坏了3双皮鞋。”炎陵驻地办安全员廖雄军有点难为情地说。笔者俯身一看,只见沾满沥青、砂石、草屑的皮鞋,右侧裂开一道小口,仿佛在诉说着工地的艰辛与劳累……

因为厚重,所以铁肩担当;因为挚爱,所以倾心付出。尽管还只有3年就要退休了,攸县驻地办现场负责人王定安,每天仍在工地巡查、检测,丝毫不讲情面。1月2日上午,在赶往S535线鸾山中修工地时,他所乘坐的车辆发生碰撞事故,致使其右手手臂粉碎性骨折。可在手术恢复期内,王定安还时时牵挂着工地,经常打电话询问工程进度。

这样的故事还有很多。朱治国的岳母被查出宫颈癌,他每天仍在工地巡查,下班后才去医院探望。攸县驻地办文亚春把刚出生的儿子托付给了母亲,实在想得厉害,就在视频里逗逗孩子。可工地里的事,他们没有一点“儿女情长”,连一丝一毫也不肯“通融”。

然而,驻地办既是严苛的管理者,还是贴心的服务员。他们发挥人缘广、熟人多的优势,积极帮助企业协调关系,处理路地矛盾,降低工程成本。

“如果没有驻地办的大力支持,这么低的价格,我们实在难以支撑下去。”万友路桥公司项目负责人吴鸿坦言。为了降低工程成本,各驻地办把企业的事,当作自己的事,积极帮助企业寻找质优价廉的施工材料、踏实肯干的民工队伍、经济实惠的搅拌场地。

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城郊驻地办主任陈正军解释说,最低价中标已把业主、企业拴在一根绳上,不帮企业一把,工程难免会有“烂尾”之忧,双方只能同舟共济、共渡难关了。

看着一个个项目先后完工,且检测合格,邱渝峰始终悬着的心终于放下了。他长吁一口气:谢天谢地,总算把“半价”公路修好了。

让“幸福路”可感可及

民有所需,我必躬行。

最让天元区雷打石镇建龙村村民老姜揪心的是,由于排水受阻,只要较长时间下暴雨,该村药铺坳低洼处就会积水成湖、一片汪洋,把70多亩稻田、菜地全淹没了,有时甚至颗粒无收。尽管是历史遗留问题,他还是想趁着S329线改造的机会,向市交通事务中心求助。

“悠悠万事,民生为大。任何时候,我们都要把群众呼声作为第一信号,切实帮助群众解决急难愁盼问题。”钟勇军掷地有声。

接到电话后的第二天,该中心就派人深入现场,并与建龙村村委会对接,商量解决“水患”难题。最后,该中心增加投资80万元,建造了一个宽10米、长7米的双孔盖板涵,才彻底解决泄洪问题。

直到现在,老姜还有点自鸣得意。他说他一个平头百姓,就凭一个电话,竟能帮助村里解决“老大难”问题,确实非常意外,也分外感激。

民有所呼,我必有应。省道S207线仙庾段公路是荷塘区进出浏阳市的重要通道。在今年7月大修工程开工时,联星村群众向项目办反映,该线张公坡段公路的弯道太急、视线不好,影响行车安全,恳请拓宽路基。

获悉后,项目办、驻地办迅速督促施工单位落实到位。同时,项目办要求在进行公路设计时,一定要深入公路沿线走访,实地了解当地水系,摸清平交道口情况,掌握沿线房屋状况,尽量满足群众需求。

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“公路部门为我们架桥修路,真的很辛苦。我年纪大了,帮不上什么忙,就只能送点茶水表示心意。”在省道S207线仙庾段公路大修期间,今年62岁的联星村村民刘小平,天天推着婴儿车,热情地把凉茶、点心送到了施工人员手上。

这样的感人场景随处可见。10月29日,笔者在省道S336线桃水段公路采访时,碰巧看见一位姓龙的大姐正忙着给施工人员送热茶,我马上拍下了这珍贵的一瞬……

“公路修好后,不仅使我们的村容村貌大有改观,还给我的农家乐带来丰厚回报。”仙庾村开心厨房的易老板指着门前公路,喜滋滋地说。

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一群人,一条心,一盘棋;几条路,几回拼,几份情。英勇善战的株洲公路人敢闯难关、勇扛使命,奋力把“发展之急”化为“发展之机”,将“民生之盼”变成“民生之赞”,用心描绘了一幅幅美好出行、幸福株洲的温情画卷。

一审:唐朝

二审:陈彦圻

三审:孙娟