台立法机构又打起来了,国民党和民进党的民代们激战台立法机构,场面异常激烈,整个台立法机构成了打斗舞台。

从蒋经国开放“党禁”开始,随着民进党进入台立法机构,台湾政坛的打架已经成了一种常态,外界甚至都已经司空见惯。当下台湾政坛的很多要角在台立法机构做民代时都在不同程度上参与过台立法机构的武打场面。从今年年初这一届台立法机构就职以来,还不到1年的时间,台立法机构已经历经了数次冲突。

台立法机构又打起来了,为争夺主席台,蓝绿激战

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如果再看过去蔡英文时期,民进党“完全执政”的8年,当时民进党抛弃“朝野协商”,凭借人数优势将很多提案进行闯关,台立法机构冲突的频率比当下更多。那么这次台立法机构爆发冲突所为何事呢?

(一)引爆台立法机构冲突的“选罢法”

根据台湾“端传媒”的报道称,这次引爆冲突的是“选罢法”、“诉讼法”、“财政收支划分法”三个修正提案的表决。其中“选罢法”的修订为重中之重。由于民进党在过去近1年时间吃尽了“朝小野大”的苦头,曾经的“乔王”、民进党党团负责人柯建铭在“三党均不过半”的政治局面下难以发挥过去的政治手腕,反倒是民进党的提案经常在台立法机构遭遇蓝白携手阻挠。这让民进党当局恼羞成怒,如果再这样下去的话,赖清德在未来4年将一事无成,此时选民必会迁怒于民进党。无论是2026,还是2028,民进党必败无疑。在此背景下,民进党人坐不住了,过去经常放话要操作民意,模仿当年的高雄“罢韩”,罢免几个敏感选区的蓝营分区民代,然后趁机翻转台立法机构,一举夺回台立法机构的控制权。

民进党的放话要国民党坐立不安,在基隆“罢梁”风波过后,国民党的分区民代,尤其是摇摆选区的民代严防死守,应对民进党潜在的罢免风暴。不过国民党也很清楚,要彻底断掉民进党“罢免”的念头,保护蓝营民代,修改“罢免法”才是关键。因此过去几个月,国民党不断提出修改“罢免法”的提案。而就在不久之前,因为“选举罢免法”,其实蓝绿在台立法机构已经激战了一次,而这次又是因为“选举罢免法”的修正,蓝绿之间又展开了一次激烈冲突。

台湾“风传媒”网站表示:其实“选罢”条例在台湾政坛上历经了多次修改。1994年,国民党为反制“罢免拥核民代运动”,两度修改,限制罢免案不得与其他选举同时举行,并提高罢免门槛为“双二一门槛”,即提案门槛为选举人总数2%、联署门槛为13%、同意票门槛为选举人总数1/2以上。

2012年,国民党民代再提案修改,要求罢免联署时应检验选民的身份信息,但因民进党反对而冻结。2016年,民进党上台后,“选罢法”再次修改,降低罢免门槛,并将同意票门槛降为“选举人总数1/4以上,且同意票多于不同意票”。当时“时代力量”主张使用简单多数决,但民进党坚持保留投票率门槛。

2024年,由于台湾政坛盛传民进党要发起“大罢免”,国民党再次提出修正案,主张提高罢免门槛,引发朝野对抗。

2020年民进党在高雄操作“罢韩”,并夺回高雄,此后民进党对罢免操作上瘾

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自2016年民进党降低罢免门槛以来,岛内共发生多起重大罢免投票案,其中三起成功、三起失败。在成功案例中,2020年高雄市长韩国瑜罢免案成为岛内首位遭罢免的“六都”市长;2021年“基进党”台中市民代陈柏惟罢免案则创下首位遭罢免民代的纪录。同年桃园市民进党议员王浩宇遭选民成功罢免。

在失败案例方面,时任“时代力量”民代的黄国昌于2017年因同意票未达门槛而保住席位,高雄市议员黄捷在2021年则因不同意票较高而保住议席。今年10月基隆市长谢国梁的“罢免案”,不同意票大于同意票,且同意票也未达法定门槛宣告失败。

(二)蓝绿白再次大战台立法机构

根据台湾“端传媒”的报道称,12月20日,国民党预计排审“选举罢免法”等3个修正草案。此前,这3个法案在提出之际曾引发民进党的强烈反对,认为国民党提出的版本,意图借机护航不适任民代,同时削弱赖清德当局的财政支配。

12月17日,台立法机构程序委员会经表决,通过国民党党团所提议的12月20日台立法机构会议议程草案,其中遭民进党反对的这3个提案均要在12月20日付诸表决。为了能够顺利表决这3个提案,国民党先于12月17日宣布开始轮班在立法机构的议场前守夜,以防3个修正草案遭民进党团阻止。不过,12月19日深夜,民进党民代为阻止蓝白阵营通过这几个法案,在夜色掩护下破窗进入议场并彻夜占领主席台。在台湾政坛,占领台立法机构的主席台是少数党用以杯葛议事的常见作法,通过让台立法机构负责人无法上台主持会议,达到瘫痪议事的效果。对此,国民党主席朱立伦谴责民进党,“闯空门、破窗户,这是小偷作为。”

虽然民进党成功进入议场且占据主席台的消息一度振奋支持者,但态势很快就翻转,因为民进党不占人数优势。而且民进党如此做法基本上也提前预告了第二天台立法机构要打一场硬仗。

20日一早国民党民代罗智强在议场正门口与民进党民代蔡易余、林俊宪、李坤城等人展开交锋

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12月20日一大早,国民党民代罗智强、民众党民代陈昭姿等人在议场门口与民进党民代蔡易余起口角,三方互呛。原本在议场大门前搭帐篷的国民党民代上午7时前陆续将帐篷撤走,准备进入议场,但疑似门被反锁,一度被困在门外,约7时6分才成功进入。

民代们签到时,国民党民代与在场助理发生口角,批评民进党民代助理为何可以随着民代还有记者进入议场,要求离开。随后国民党民代指控议场内的门锁遭灌胶,还有机车大锁封住。

议场二楼记者旁听席大门也遭上锁,国民党民代徐巧芯准备破窗器等工具,意图破锁进入;无党籍民代高金素梅则在议场二楼侧门,试图用钥匙开门,也因锁头遭灌胶,两人皆无功而返。

上午7时35分,议场二楼记者旁听席大门被突破,国民党民代与媒体记者进入议场后,发现民进党民代已经占据主席台,议场后方四个通道全部堆置座椅封住。

议场主席台左侧、右侧及后方的门在上午8时30分后陆续发出撞门声,国民党民代试图突破封锁,民进党高喊“来了、来了”,也旋即上前,拿铁链、绳子稳住椅子,阻止国民党民代进入议场。

上午9时许,国民党民代们兵分三路,陆续将门打开,努力推开堆积如山的椅子,试图进入议场抢回主席台,蓝绿爆发激烈冲突,民进党民代泼水阻止,现场一团乱。国民党民代张智伦等人在上午9时8分率先进入议场,民进党民代赖惠员、王美惠旋即上前拉住他,阻止张智伦再将其他椅子拉开。

民进党民代占据议场用椅子堵住每一道门,国民党民代突破封锁进入议场

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上午9时13分,面对议场主席台右边的出入口,率先被国民党民代突破,国民党民代鱼贯而入,准备抢回主席台,蓝绿除隔空互呛,也爆发肢体冲突,国民党民代叶元之躺在主席台上,对着民进党民代大喊“造谣”,也有蓝绿几位民代也拿矿泉水互泼。场边的一角,国民党民代赖士葆在冲突中脚受伤。

上午9时44分,蓝绿再度爆发冲突,国民党民代陈玉珍戴上安全帽,欲将主席台上的民进党民代陈培瑜等人拉下,民进党民代许智杰与国民党民代黄健豪爆发拉扯,场面一度紧张。

国民党民代张智伦率先爬上主席台,刚开刀出院的民进党民代郭国文上前阻拦,发生激烈推挤,蓝绿均有民代跌倒,民进党女性民代发出尖叫声。国民党民代杨琼璎、邱镇军等人稍后攻上主席台,欲排除用身体抱住主席台的民进党民代林楚茵、黄捷、林宜瑾等人,让会议进行。

按照惯例,台立法机构的例会要在上午10时开始,但在蓝绿民代激烈攻防下,会议尚未举行。10点过后,国民党、民进党、民众党三方民代依旧在混战。国民党和民众党试图将绿委拉下主席台,撕扯头发、外套,在与黄捷的冲突中,陈玉珍出掌推挤,导致黄捷重心不稳倒下。国民党的廖先翔在与民进党的林淑芬的拉扯中,以脚夹住林淑芬头部,场面一度惊险。一片混乱中,民进党的赖惠员一度压制蓝委叶元之,但也反手被叶元之扣在议事桌上。整场冲突中双方互有压制、泼水等情况,也有多名民代遭锁喉。在议场入口处,民众党民代麦玉珍以抱摔方式将民进党干事长吴思瑶拉扯倒地不起,随后有议场医师上前治疗。

值得注意的是,在这一过程中,国民党战力最强的恐怕还是当属陈玉珍。根据台湾《中国时报》的描述称:陈玉珍与若干国民党女性民代紧抓主席台的一众民进党女性民代,一一拉开并推出议场,成功清场。但过程中,陈玉珍也因而受伤。头撞到椅子的脚,嘴唇被民进党民代林宜瑾踢到红肿,右大腿瘀青。民进党的陈亭妃就在社交媒体上贴出腿部受伤包扎的照片,叹说遇到陈玉珍、徐巧芯,不论如何防卫,还是受伤了。黄捷则称:陈玉珍从后面把她抱住勒脖,愣是把守在主席台前方的自己硬生生拖了出来。

国民党民代20日上午9时45分后攻上主席台,双方爆发激烈拉扯冲突

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最终民进党不敌国民党人数优势和战力,全数遭排除,国民党在上午10时38分抢回主席台高喊开会,转攻为守,此时主席台上已无民进党民代,议事人员也来检修议场内的麦克风。

待议事人员整理现场完毕,韩国瑜等人在国民党民代护送下,于上午11时41分进入议场,并宣布开会。韩国瑜进场时,由于朝野民代爆发推挤冲突,韩国瑜一度踉跄,而民进党民代邱议莹则在台下泼水,甚至将空水瓶砸向韩,不仅打断韩国瑜宣读议事,也把水泼在了韩国瑜身上。站在韩国瑜两旁的民代见状后,立即拿起手边纸张为韩国瑜挡水,国民党民代张嘉郡更是直接将整只手贴在韩国瑜头上,希望阻挡来自民进党的攻击;而同样站在台下的国民党民代卢县一则拿起另一瓶水,泼回邱议莹身上,引起两人开始互砸水瓶,邱议莹甚至以肢体方式暴打卢县一头部。

此外,议事人员宣读议事之时,民进党民代吴思瑶站在场内大声痛批“国民党非法开会”,卢县一却再次拿起水瓶,精准地把水泼向吴思瑶,惹怒吴思瑶开始与其他国民党民代们隔空互呛,民进党民代也纷纷折断国民党准备的抗议纸板。事后,国民党拿出一片塑料布,避免韩国瑜再次遭到绿委的泼水攻击。

随后11时54分,韩国瑜表示由于议场过于纷乱,将改采举手表决方式,民进党团试图再阻止但未能得逞。整场议事表决在朝野紧张对峙的氛围中进行。

截至下午4时,在蓝白联手下,台立法机构已三读通过“选罢法修正案”。下午5时,蓝白党团提案延长开会到凌晨12点并通过。

值得注意的是,日本冲绳县的高中生原本应在12月20日被安排到台立法机构参访,因碰上蓝绿冲突,无法进到议场,最后只好无奈地在议场正门拍照。其中有一名日本男学生则是表示,虽然很想进去,但也没办法。

20日上午经过一番激战,国民党和民众党从民进党手中抢下主席台

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这次台立法机构的冲突非常激烈,甚至还上了英国广播公司(BBC)的头条版面。台湾“风传媒”在谈到这次的台立法机构激战时称:因果相生,国民党硬推三大法案是被民进党所逼。以“选罢法”为例,如果没有民进党一而再再而三的“恶罢”─从当年罢免高雄市长韩国瑜成功到今年罢免基隆市长谢国梁失败,乃至扬言明年发动大罢免的“恐吓”,国民党岂会强推“选罢法”的修正?

当下台湾政坛处于“朝小野大”格局,民众党因为柯文哲入狱,认定背后是赖清德搞鬼,因此日后恐与民进党不共戴天;国民党憋了8年终于削弱了民进党对台立法机构的控制权。而赖清德又是一个执拗,很少会进行政治妥协的人,预计接下来台立法机构的冲突仍将继续。