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为了加强法治宣传教育，提升公民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，法治宣传教育法草案21日提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。

法治是人类社会进入现代文明的重要标志，也是维护社会公共秩序的基石,以及保障公民权益的重要手段。法治包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。目前,我国现行有效法律为305件，基本覆盖了经济社会的方方面面。公民只有知法学法守法用法，才能让法律发挥应有作用，这就需要法治宣传教育在普法方面发挥关键作用。

从1986年第一个全民普法五年规划实施至今，我国开展全民普法工作已走过38个年头。相关报告显示，我国公民法治素养明显提升，社会治理法治化水平明显提升。其中2017年中办、国办印发《关于实行国家机关"谁执法谁普法"普法责任制的意见》起到了重要作用。如今法治宣传教育法草案提交全国人大常委会审议，意味着我国将以专门立法来加强普法工作。这就让普法工作更全面系统更有力量。比如，明确了法治宣传教育的主要内容及重点对象，让普法更精准有效。针对青少年的法治宣传教育，既明确了教育等行政部门的职责，又明确了学校、网络服务提供者的责任。

面向社会公众，规定了国家机关、群团组织、法律服务机构的法治宣传教育职责，以及对村（居）民、企业职工、老年人、特殊困难人员等人群和出境人员开展有针对性的法治宣传教育。面向国家工作人员，则明确其带头学法义务、将法律知识纳入公务员考录内容，以及实行领导干部应知应会清单、领导干部述法等制度。

如果说，此前明确"谁执法谁普法"是在普法责任制方面的显著进步，那么此次草案除了将"谁执法谁普法"写入法律外，还将推行"谁管理谁普法""谁服务谁普法"，建立国家机关履行普法责任年度报告制度，无疑将进一步实现普法主体更多元，普法覆盖面更大，普法效果自然也将更好。

立法加强法治宣传教育，不仅要向普法对象普及各种法律规定，还要以普法对象听得懂的方式进行宣传教育，更要将"以案普法"作为重要法治宣传教育手段。"以案普法"涉及真人真事，更具有说服力感染力，用一个个鲜活案例诠释法律规定，能够有效降低法言法语的专业门槛，让大家更容易理解立法精神。

近年来，从相关行政执法部门到司法机关，都公布了不少典型案例，对于普及相关法律规定发挥了重要作用。未来，还应该继续围绕"以案普法"进行深入探索，比如将更多标志性、典型性法治案例进行发布，以激发公众关注和参与。这就需要将"以案普法"视为重要的法治宣传教育方式，明确、详细地写入上述草案中。

每个普法主体都应该用好"以案普法"这个利器，使之成为我国法治宣传教育工作的一个重要载体。