全媒体记者 苏长春 王苗苗
他一年三次站上同一领奖台，接受驻马店市"检察长贡献奖"；他带领的第一检察部连续多年在全市业务评比中名列前茅，被河南省人社厅、省人民检察院表彰为第二届河南省检察系统先进集体；办理的林某等48人恶势力犯罪集团案件被河南省人民检察院评为全省检察机关优质案件，他本人被评为全市检察机关2023年度检察长特殊贡献奖"年度质效先进个人"。他就是曾任新蔡县人民检察院第一检察部主任的四级高级检察官张芯华。
2021年以来，新蔡县非法捕捞水产品案件激增，大量行政处罚案件进入刑事司法程序。由于缺乏明确的司法解释，案件诉讼中，存在对禁用工具、禁渔区和禁渔期的认定、理解不规范、不统一等突出问题，既浪费了司法资源，也严重影响办案质效，引发群众不满。
张新华受县院指派联系公安机关、渔业行政主管部门，多次牵头召开联席会议，梳理出问题所在，及时制发检察建议。
"作为检察官，我们不能机械地就案办案，而是要通过办案解决背后存在的社会问题。"张芯华说，在这些非法捕捞水产品案件中，行政机关对禁用工具的认定意见是非法捕捞水产品犯罪案件的关键证据，而这些证据出了问题对办案的打击是致命性的。因此，为了避免错案的发生，他们积极开展类案治理，对县农业农村局禁用工具的认定不规范、执法标准不统一、审核把关、人员培训不够等突出问题制发检察建议，实现从"个案办理"向"类案监督"、从"过程监督"向"源头治理"的转变。
此后，有关行政主管部门未再有错误认定为禁用工具、错误移交刑事案件等类似现象发生。此类案件受理审查起诉人数从2021年的252人，降至2022年70人、2023年4人。通过类案监督，诉源治理，检察机关法定不起诉4件6人，监督侦查机关撤案10件12人。该检察建议被评为全省检察机关"十优"社会治理检察建议。
张芯华积极总结，撰写的《杜某甲、杜某乙非法捕捞水产品案》被河南省人民检察院作为第十七批典型案例发布，推动了全省范围内此类案件的规范办理。
"韧者笃行，韧则行远。我觉得他身上最大的闪光点就是他的韧劲儿。"新蔡县人民检察院党组成员杨红梅说，在司法为民的道路上，张芯华二十六年如一日坚守初心，业务素质高、工作能力强，不讲困难、不提条件、不打折扣，这些优秀品质都是难能可贵的，更是年轻检察官学习的榜样和看齐的标杆。
尽管案件办理过程中存在着一定困难，但是身为一名党员的信念与担当始终支持着张芯华站在全局高度、政治角度来把握业务工作，"办案不能满足于事实认定、法律适用、案件处理形式上不出问题，而要强化精品意识、品牌意识，力争办好、总结出更多指导性案例和典型案例。"
张芯华坚持调查研究，用三年时间对涉廉租房、公租房领域诈骗犯罪多发进行专题调研，并就突出问题向县住建局发出检察建议，有效预防犯罪，规范廉租房、公租房管理，该检察建议被省院评定为"全省检察机关十佳社会治理检察建议"，相关做法被高检院检察工作简报转发。
"我们办的不仅仅只是案件，更是别人的人生。办案必须质量第一，只有每一个个案办得过硬，办得符合民情民意民心，才能厚积司法公正，才能引领社会正义。"张芯华说，法律是无声的，但执法者的坚守维护了它的权威；法律是没有温度的，但执法者的良知赋予了它温暖的情怀。只有这样才能不负胸前的检徽，不负佩戴检徽的那份初心。（编辑 詹云清）
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