中国经济样本观察·县域样本篇丨四川广汉:西部小城的突围之路
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中国经济样本观察·县域样本篇丨四川广汉:西部小城的突围之路

新华社成都12月22日电 题:除了三星堆,广汉还凭这些“出圈”了!

新华社记者谢佼

提起四川广汉,很多人会联想到三星堆。

鲜为人知的是,这座位于“天府之国”腹地的西部县级市,旅游业年综合收入过百亿元,油气钻机成套出口量常年居全国第一,还有老饕们钟爱的火锅牛油占全国市场比重超三成……

今年前三季度,广汉市实现地区生产总值421.7亿元,同比增长8.3%。

1980年,广汉县向阳公社在全国第一个摘下“人民公社”的牌子,换上“乡人民政府”。从农村改革,到如今的产业新城,广汉的发展密码是什么?

多个产业冲进百亿赛道

冬日,还不到开馆时间,三星堆博物馆门口就排起了长龙。一名北京女孩说:“幸好在网上做了攻略,要不然来迟了,连讲解员都会被‘抢’光。”

三星堆博物馆新馆2023年7月落成开放,围绕新馆,当地还打造了特色文化街区、多元酒店集群、时尚主题乐园、体验式文创产业园区等。

三星堆博物馆管委会副主任贾苏竹介绍,截至目前,今年三星堆博物馆入馆游客已达585.69万人次,创历史新高。

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在三星堆博物馆文物保护与修复馆,游客在“匠心妙手——三星堆遗址新出土文物保护修复成果展示”试开放期参观(7月22日摄)。新华社记者 唐文豪 摄

广汉打造“三星堆+”,推出易家河坝亲水游、鲜食毛肚火锅游、万亩菜花农家游等周边旅游产品,激发文旅产业新活力。

如今,旅游业成为广汉百亿赛道上的“明星”产业。预计今年全年接待游客超1420万人次,旅游综合收入达136亿元,同比分别增长15.6%、14.1%。

广汉的百亿产业赛道上还有其他“选手”。

——油气钻采装备制造产业集群,预计今年产值170亿元。

12月初,几辆大卡车隆隆开进位于广汉的国家级德阳高新区。东方宏华机械设计工程师卢国良指着场地上数十米高的钻机整机说:“看,这是出口埃及和土耳其的钻机,之前出口印尼的新一代智能地热钻机已发货。”

东方宏华是我国最大的石油钻机出口企业,是油气开采领域“制造业单项冠军”。作为链主企业,东方宏华带动上下游关联企业220余家,形成了规模巨大的广汉油气钻采装备制造产业集群。

在广汉,油气产品及业务涵盖了“钻、采、输、控”各个环节,是亚洲最大的油气陆地钻机研发制造基地。

——从食材到锅具,火锅行业今年总产值预计达160亿元。

今年11月,在北京举行的第二届链博会上,近30家四川广汉的火锅企业把供应链“搬”到北京。

广汉市迈德乐食品有限公司拿出了自己的拳头产品——火锅牛油。这家公司,取得牛油相关专利20项,建成拥有CNAS认证的火锅牛油行业实验室,旗下“森态牛油”被端上20多个国家和地区的餐桌。

从火锅牛油到香辛料,从火锅食材到火锅锅具,从底料加工到方便火锅,广汉集聚了162家火锅相关生产企业、424家火锅餐饮企业,建立了牛油加工工程技术研究中心,形成涵盖屠宰、加工、包装、研发、运营、消费等环节的火锅全产业链。

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四川张兵兵生物科技股份有限公司展示的放有心形开锅牛油的火锅锅底(12月21日摄)。新华社记者 胥冰洁 摄

上海辰智餐饮大数据研究中心相关数据显示,“广汉造”火锅牛油占全国市场比重已超过三成,覆盖了85%的火锅连锁品牌,火锅锅具占全国市场份额超60%。据统计,2023年广汉火锅行业总产值达155亿元。如今,广汉已成为全国牛油的集散中心、价格中心、标准中心。

多个百亿产业齐头并进,成为拉动广汉经济发展的强劲动力。

改革创新基因一脉相承

广汉现代产业成功崛起靠的是什么?

首先是做大做强产业链,发挥集聚效应。

在四川宝石机械钻采设备有限责任公司,工人们正熟练地操作设备,赶制着带压井口套管头。在厂区另一侧,自动化设备正在调试。

这家公司为东方宏华生产配件,自主研发的气井带压作业机掌握关键技术,成为非常规油气井、老井作业的攻坚利器。

“我们一直瞄准油气钻井设备这个细分赛道,推动上下游企业核心技术协同发展,强化要素集聚,制定高等级标准,带动产业链保持整体领先。”东方宏华相关负责人表示。

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12月21日,在位于四川广汉的东方宏华总装调试部,工作人员进行吊装作业。新华社记者 胥冰洁 摄

目前,广汉的油气装备产业集群有专精特新中小企业16家,国家级高新技术企业35家。

如今,广汉依托德阳国家高新技术产业开发区这一创新平台,实施“优势产业强链、特色产业升链、新兴产业补链、未来产业建链”工程,政企联手努力把产业链推向国内领先、世界一流的位置。

其次是打造有为政府,厚植营商环境沃土。

在广汉市政务中心,企业主叶朝明正在办理营业执照。在“零成本、小时办”便民服务举措中,办理时间从以前的1个月压缩到2小时内。“不仅是这一件事,现在整体办事效率都提高不少,为企业节约了时间成本。”叶朝明说。

成立中小企业服务中心,设立高质量发展专项资金支持企业转型升级,出台政策前征求企业意见……

广汉市委书记王锐说:“今年广汉以控制成本为核心优化营商环境,实施政务环境提速、要素环境提效、创新环境提能、法治环境提标等四项提升工程。为企解难、助企发展,已成为广汉拼经济的普遍共识和坚定行动。”

广汉的城市广场上,猎猎飘动着十面企业旗。每年广汉市委、市政府都会隆重地举行仪式,选出本地发展最好的十家企业,将他们的旗帜升上去。

良好的营商环境,让企业活力不断涌现。目前,当地市场经营主体中民营企业占比已达98%,对经济增长贡献率达67.2%,保持着向好的发展势头。

另外,激活“创新”因子。

今年3月,广汉出台推进国家知识产权强县建设试点县工作方案,建立以知识产权为重要内容的创新驱动评价体系,加大知识产权指标在各类政府奖励、人才评价、创新能力评估等评先评优评价中的比重。

历史上,广汉的发展就携带“改革创新”基因。“包产到组”联产承包责任制;第一个摘掉了“人民公社”的牌子;率先鼓励发展乡镇企业、村办企业、民营企业搞活经济……

依托现有装备产业基础,瞄准关键环节,广汉持续推出产业转型引导、创新项目支撑、创新载体培育、创新人才引进、创新政策引领等工程。以科技创新引领新质生产力发展,在广汉已成共识。

如何补短板创新局

三星堆时期,人们就崇尚“纵目”“巨耳”,渴望得到更多讯息,提前做出精准决策。

当下的广汉人审视自己,面对产业精细度不足、门类不够丰富、区域空间回旋余地不大等挑战,该拿出怎样的应对之举?

推进传统产业数字化转型——

广汉全面开展工业经济提质增效三年行动,着力构建“智能技术+智能装备+智能服务”的产业创新生态体系。

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12月21日,在广汉市迈德乐食品有限公司的味控智造车间,机械臂将包装好的牛油从生产线上取出。新华社记者 胥冰洁 摄

四川张兵兵生物科技股份有限公司总经理张泽兵说,公司与江南大学、北京工商大学、四川大学农产品加工研究院等院校联合搭建了精密实验室、味控研发平台,通过智能化、数字化手段,研发生产更安全、更健康的牛油精深加工产品,产品销量不断攀升。

加速新兴产业前瞻性布局——

推动建设“西部传感谷”,广汉已聚集传感器生产及系统集成企业30余家,从传感技术研发、科技成果转化、传感元器件生产等方面布局未来,规划到2027年,传感器相关产值突破100亿元。

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12月21日在四川省东宇信息技术有限责任公司拍摄的该公司研发生产的便携式红外成像仪。新华社记者 胥冰洁 摄

积极融入成渝地区双城经济圈——

广汉位于成都和德阳交界处的黄金位置,主动承接成渝地区双城经济圈建设项目,担当成都德阳同城化发展的先锋。

推动天府大道北延线、G5京昆高速扩容线等一批大通道贯通广汉,实现成都经广汉接入德阳的区域骨干道路路网升级;依托近在咫尺的成都国际铁路港,建设成德临港经济产业协作带……

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这是天府大道北延线新都、彭州与德阳广汉交叉口(资料照片)。新华社发(周乐鹏 摄)

广汉市经济信息化和科学技术局总工程师黄明波说:“我们将站在成渝地区双城经济圈建设的更高平台上,培育良性生态,提升发展空间。”

三星堆,数千年前中国先民留下灿烂文明成果。如今这座古城遗址,正见证着千年广汉在新时代新征程上书写新篇章。