1979年对越自卫反击战的决策历程颇为曲折，中越关系的恶化已非一朝一夕，是否要与越南彻底决裂，一直是中 央高层深思熟虑的问题。

这一决策不仅关乎中国数十年对越南的援助可能付诸东流，更重要的是，苏越同盟的形成给中国的国防安全带来了前所未有的挑战。因此，是否发动这场战争，需要从多个维度进行权衡。

在讨论是否实施对越惩戒行动时，邓小平同志特意召集了一场高层闭门会议。令人意想不到的是，叶剑英元帅和粟裕大将均表达了反对出兵的立场。作为两位久经沙场的杰出将领，他们的反对意见自然有着充分的理由。他们主要担忧的是当时中国所面临的复杂国际环境。

进入七十年代，中国在国际舞台上处于极为特殊的地位。一方面，由于意识形态的不可调和，中国与以美国为首的西方国家长期保持敌对关系；另一方面，中苏关系也逐渐疏远，甚至一度达到剑拔弩张的程度。

在这种两极格局下，同时与两极对抗，唯有中国具备这样的实力和胆识。中苏关系破裂后，苏联一直试图遏制中国的发展。而越南则自然而然地成为了苏联的前哨阵地。

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图示|苏越同盟

当时，越南新领导人黎笋也是野心勃勃，企图统一中南半岛，在东南亚建立一个以越南为主导的地区霸 权体系。黎笋的政治野心与苏联遏制中国的意图不谋而合，在苏联的支持下，越南实现其地区霸 权梦想似乎不再是遥不可及的幻想。面对苏越这一组合拳的威胁，中国必须采取相应的反制措施，尤其是在越南已经率先挑衅的情况下。然而，如何反制却需要谨慎考虑。

粟裕和叶剑英从军事角度出发，认为与越南直接爆发军事冲突的风险极大。