12月22日，国家审计署提交了《审计整改报告》，其中，农村学生营养餐补助金问题，已经整改涉及资金40.39亿元，并处理处分了1200人。问题主要有哪3个方面呢？怎么监管学校膳食安全呢？
第一个问题：农村学生营养餐部分补助资金的管理使用，较为混乱。最典型的就是直接挪用，去偿还政府债务，或者用于基层“三保”等支出。
还有的被变相挤占，通过压低供餐标准等，没有把钱完全用在营养餐上。也有的通过供应商分红、捐赠等方式套取，这就是骗国家的钱了。对此，审计报告说明了已整改情况。
第二个问题：部分供餐单位违规经营问题。目前有121个县，已经处理处罚相关学校负责人237名，解除与147家违规食材供应商的合同等。
如果食材供应商等供餐单位，本身缺乏经营资质，或者有其他违规经营问题，怎么能确保营养餐质量呢？一些学校与他们签订合同，要么审核把关不严，要么还可能存在腐败问题。
第三个问题：餐食采购招标、供餐监管等不够规范严格。比如，有25个县，用直接指定等方式，违规确定供应商合同，这也太马虎了吧？
另外，还有35个县，虽然采取了招投标方式，但存在串标等问题。涉及一些供餐企业、招标代理公司，与教育主管部门、学校管理不力，可能也有一定关系。
怎么管理呢？中纪委等5个部门，已经发布了《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，教育部也发了工作指引。群众还提出这些管理建议：
第一个建议：可以借鉴校车的一些管理方式，对学校食堂的食材，以及外部向学生的供餐，使用印有专门标识的专用车辆和专用包装箱、包装盒、包装袋等，进行运输、包装。
这可以体现政府对校园用餐的重视程度，也可以增强食堂管理者、经营者，以及外部供应商的责任感，还能方便社会各界的监督。
第二个建议：可以借鉴学校教学楼竣工标识牌制度，在公示食堂管理有关信息时，详细公布相关责任人的姓名。
目前，教育部规定，要公示食品安全管理机构、食材进货来源、食材价格等信息。建议还要公布每项信息的经办人员、审核人员等姓名，更好地压实责任。
第三个建议：对食堂承包经营、委托经营，以及校外供餐的，引入餐饮协会、餐饮行业企业代表监督。
目前的学校食堂管理中，建立了比较完善的家长监督机制。还希望拓宽监督渠道，发挥餐饮协会的专业监督优势，并让存在竞争关系的餐饮企业代表，也加入学校食堂监督、外部供餐监督。
学校膳食管理，关系到下一代的健康成长，政府、学校、家长、社会，都有监督的责任和权利！
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