【时事观察】

原标题：驻日美军问题何时有解？

毕振山

近日，日本法院判处一名性侵日本女性的驻日美军士兵5年监禁。与此同时，日本政府人员也进入驻日美军基地，就可能的污染物泄漏事件进行调查。有分析人士指出，驻日美军凭借《日美地位协定》，多年来在日本屡屡犯案而能逃脱审判。如今日本政府有意修改该协定，但要彻底解决驻日美军问题恐怕并不容易。

当地时间12月22日，日本民众在冲绳县冲绳市举行集会，抗议驻日美军暴力性侵日本女性事件，要求美军士兵向受害者作出道歉和赔偿。在冲绳县的其他地方，部分日本民众也举行了抗议驻日美军暴行的活动。

据悉，2023年12月，一名驻日美军嘉手纳基地的空军士兵把一名不满16岁的日本女性诱拐至家中实施强暴。今年3月冲绳那霸地方检察厅对该美军士兵提起诉讼。经过近9个月的审理，那霸地方法院12月13日就此案作出判决，判处这名美军士兵5年监禁。被告对判决结果表示不服，当天提出上诉。

在驻日美军士兵被判刑的同时，有关驻日美军基地涉嫌“排毒”的事件也有了新进展。

12月20日，日本防卫省、外务省和环境省等部门的人员进入驻日美军横田基地，就该基地可能发生的污染物全氟和多氟烷基物质泄漏事件进行调查。根据日本防卫省当天公布的情况说明，美军承认在今年8月，横田基地消防训练区蓄水池中含有污染物的水通过地下排水沟流向基地西南部，可能导致污染物泄漏。美军声称，蓄水池中的污染物浓度去年11月测量时为每升1620纳克，远高于日本政府暂定的每升50纳克的上限。

据了解，全氟和多氟烷基物质广泛应用于多种工业产品，由于难以降解，且会在环境和人体中累积，通常被称为“永久性化合物”，在人体内可能会引发癌症等疾病。在此之前，横田基地曾多次发生污染水泄漏事件，但今年10月美军才首次承认污染水可能泄漏到基地外。

事实上，上述性侵事件和污染事件的漫长处理均表明，驻日美军对日本来说是一个非常棘手的问题。

二战之后，美军根据日美安保条约在日本驻扎，目前驻日美军大约有6万人，其中约七成集中在冲绳。多年来，驻日美军在给日本提供所谓“安全保障”的同时，也带来了凶杀、性侵、噪音、交通事故等一系列问题。

据冲绳县统计，从1972年到2023年，驻日美军及军属在冲绳共犯刑事案件6235起，包括杀人、抢劫、强奸等案件。此外，驻扎在冲绳的美军及相关人员制造的交通事故累计导致约4900人死伤。

日本媒体今年7月曾援引日本警察厅的数据报道称，从1989年到2024年5月，驻日美军及军属共犯性侵案件166起。

据日本媒体报道，今年9月，一名美军士兵涉嫌在冲绳一家商店偷盗衣服；10月，一名美军士兵在冲绳殴打一名日本女性；11月，9名美军士兵涉嫌利用军方邮政系统走私毒品……

此外，近几年驻日美军基地被曝出涉嫌排放有毒物质。多处驻日美军基地周围的水体检测出污染物超标，日本民众要求日本政府展开全面调查。11月，联合国有毒物品和人权问题特别报告员马科斯·奥雷利亚纳前往冲绳，就美军基地周边污染问题展开调查。

面对驻日美军带来的种种问题，日本民众曾多次抗议，要求涉事美军人员承担责任。然而根据1960年签订的《日美地位协定》，驻日美军实际上享有治外法权，犯罪的美军士兵由美方处理，大多数案件都不了了之。

在此情况下，冲绳县多年来持续展开反基地斗争，要求将驻日美军驱逐出日本。但日美两国政府仅决定将驻日美军普天间基地搬迁至冲绳县内的边野古地区。为阻止美军基地搬迁，冲绳县政府与日本政府大打“法律战”，至今尚未取得“战果”。就在12月15日，冲绳县知事玉城丹尼与日本防卫大臣中谷元会面时，再次要求日本政府为9000名美国海军陆战队士兵撤出冲绳设定期限。

有分析人士指出，日本民众和有识之士认为，要彻底解决驻日美军问题，就要改变日美之间的不平等关系，因此需要修改《日美地位协定》。然而多年来，日本政府为维护日美同盟，始终未能就修改协定向美方作出强硬表态。

日本首相石破茂上任后，多次表示将修改《日美地位协定》，还称将努力解决与驻日美军相关的各种问题。然而，石破茂主张的日美平等，主要是希望扩大日本自卫队的权限，而不是削减美军的特权。驻日美军进行的调整也是基于美军的战略考虑，而不是对日本民众不满的回应。考虑到石破茂仍坚持日美安保合作，且特朗普上任后美国外交政策未明，日美之间实现平等恐怕还是很遥远的事。

来源：中工网-工人日报