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前言

2024年10月,印度外交部长苏杰生宣布和中方在边境相关问题上已经“达成协议”,这是4年来的首次。

尽管如此,中印双方也只是脱离接触,恢复之前的巡逻行动,只要边界尚未划定,就会继续给未来留有悬念和风险。

日前中印两国决定启动边界问题谈判会议,期间达成了什么共识?

在会谈开始之前,印度突然收到一条消息,对中印谈判又是否会产生影响?

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2020年6月15日晚,由于印度率先越界和恶意挑衅,中印双方在边境加勒万河谷地区爆发了一场激烈的冲突。

这件事可以说是深刻影响了未来四年中印两国关系发展,也让美方一直围绕着此事做文章,煽动推进“印太战略”的部署。

中印问题难以解决,一方面也是因为印度自认为“吃亏”和不配合,后续还向喀喇昆仑地区增兵,严重威胁我国边境地区安全。

很多人忽视了一点:

这场冲突是在特朗普任内而非是拜登任期内爆发的,且和美国有巨大的关系,也就是说特朗普政府可能是介入事件的幕后推手。

特朗普自诩为全球的“和平主义者”,但他自2019年开始就多次挑起中印对立和边境摩擦。

标志性的两件事就是2019年底开始,特朗普派遣特种部队和印度军队在中印边界地区进行“联合军演”。

当时中印两国还在保持巡逻警戒,美军借着“加强高原作战能力”联合印度军队在我方控制区附近演习和部署监控警戒,使加勒万班公湖等地局势升级。

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第二件事是冲突发生之后不久,在2020年10月底美国就借机和印度签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》。

在蓬佩奥等人的推动之下,美国宣布将与印度交换有关收集、处理和生产地理情报信息的方法,也就是所谓的“情报共享”。

作为诚意的展示,美国还向印度出售和租借更多战斗机和无人机,包括MQ-9“死神”无人机。

在协议签订之后,美国也不加掩饰帮助印度摸清中方在边界地区的部署、地理地形和装备位置等。

这给了莫迪政府更多对抗的“信心”,同样是在特朗普执政期间完成的。

可以明显看出,在中印边境摩擦这件事上,特朗普政府出力不小,也是导致边界局势紧张的始作俑者。

更不用说他们当时向印度出售先进军事武器系统,包括战斗机、防空导弹等装备,提升印度的军事对抗能力。

据此印度媒体认为,必须要在特朗普新任期开始之前修复中印双方的关系。

至少是给边界问题加一道“护栏”,防范美国下一个任期继续煽动冲突,也就促成了中印本次谈判。

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中印边界问题特别代表第23次会晤于18日在北京举行。

这次中国外长王毅有了一个新身份,即中方特别代表,印方特别代表则是印度国家安全顾问多瓦尔。

在经过磋商之后,王毅和多瓦尔宣布就中印边界问题进行实质性讨论并达成6点共识。

其中包括“进一步细化边境地区管控规则”“同意继续加强跨境交流合作”“同意进一步加强特别代表会晤机制建设”等。

此次谈判对于中印两国都有很大意义,双方已经启动20多轮军方、政界谈判,前后跨度长达四年时间,可见我方为了解决边界难题付出的努力。

不过说到底,中印即使已经达成了规则和体系,下一步特朗普上台之后还要看印度是否有定力执行。

莫迪政府首先要坚持战略自主性,不被美国的联盟体系所诱惑或胁迫。

比如一纸协议或者几件装备,就能收买他们在争议地区对中方做出挑衅行动。

印度方面还应审慎对待美国提出的印太战略等带有明显遏制中国意图的战略框架,避免卷入美国掀起的对抗漩涡。

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在这次会议开始之前,印度媒体报道称邻国孟加拉国正在准备对华采购接触。

该国空军司令空军上将哈桑·马哈茂德·汗在应邀参加中国的珠海航展后,认为中方出口的歼—10CE战机很符合需求,已经有了采购意向。

歼—10CE作为我国歼—10C系列外贸版本,在飞行性能、火力配置、适航性以及雷达等各方面都有不俗的配置,颇受东南亚各国的青睐。

之前巴基斯坦已经装备这种战机,演习证明其性能出色,有足以稳定克什米尔地区的能力。

孟加拉国被印度视为是“势力范围”。

今年上半年该国发生内乱,8月中旬该国总理哈西娜辞职出逃印度,获得印度的庇护,过渡政府“要人”未果。

现在新政府立足未稳,已经准备采购国防装备,有很强烈摆脱印度控制的信号。

所以这对于印度来说无疑是很不妙的消息,预计莫迪接下来可能要效仿对待斯里兰卡等国家一样,和孟加拉国“交涉”让他们取消进口计划。

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莫迪这些年在南亚搞“巴拉特”主义,经常胁迫邻国导致很多国家已经对其不满。

所以在谈判开始之前,印度已经面临内忧外患的局势了,如何端正与中方的谈判态度很关键。

印度媒体之前提出四点“和平计划”,分别是控制边境地区军事力量的上限,部署行动的提前通报,减少在边界地区的军事演习频次和规模,尤其是避免举行具有针对性和挑衅性的演练。

如果莫迪政府能够做到这些自律性规则的话,长期和平的到来不难。

但倘若特朗普一上台利诱就让印度又开始有“小心思”,下次吃亏的必然还是他们自己。

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参考资料

《中印特别代表明日在京讨论边界问题》环球时报

《前瞻|时隔五年中印边界问题特代会重启,专家:双方在外交上积极相向而行》澎湃新闻

《中印边界问题特别代表会晤后达成6点共识,专家解读》环球网