按:为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动(投稿邮箱dzrb1939@qq.com),面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。
菏泽市定陶区聚焦推动城市基层治理体系和治理能力现代化建设,健全社区党组织领导下的治理结构和运行体制,将基层党建、基层治理和服务供给等资源有效衔接起来,着力建设“一核引领、三融聚力、五同赋能”“幸福陶里”城市社区治理共同体,不断提升社区治理和为民服务能力水平。
一核引领,稳固社区治理“基本盘”
健全完善组织体系。以建设社区“大党委”为抓手,推动59名区直单位负责同志兼任社区党委委员。构建“社区党委—网格(小区)党支部—街(楼)党小组—党员中心户”四级架构,评选挂牌党员中心户360户,把党的组织根系延伸到小区、楼栋、住户。推动“多网合一”,按照“把支部建在网格(小区)、资源聚在网格(小区)、力量下沉网格(小区)”的思路,不断提高网格治理精细化水平。推进成熟小区组建业主委员会10个,不断提升党组织领导下居民自治水平。
建强社区干部队伍。组织社区书记经验交流会4次,展成绩、谈体会、亮表现,不断浓厚比学赶超氛围;建立社区书记后备人才库,强化干部队伍梯次培养。拧紧社区工作者“选、育、管、评、用”链条,加强履职管理、年度轮训和考核激励。选准用好楼(道)长1007名,形成负责管用的“陶城楼管家”队伍,为“幸福陶里”社区治理共同体建设充实骨干力量。
完善社区治理运行机制。健全小区党支部(业委会)、物业公司、楼(道)长三方联席会议机制,开展圆桌议事80余次,凝聚同向合力。推进物业企业与小区党组织联建共建,健全部门、街道、社区、业委会物业监管机制,全面提升物业企业服务质效。全区14个城市社区因社制宜推进楼长茶话会、马扎议事会、公益市集等为民服务载体机制建设,以强大的组织引领力助推和谐社区建设。
三融聚力,优化社区治理“服务链”
融合部门资源。召开城市党建联席会议7次,定期协商解决城市治理难点堵点问题。组织牵头,整合政法、统战、民政、残联、工会等部门资源,联动配合、协同发力,统筹推动综合治理、民生保障等资源向社区、小区下沉。联合宣传、文旅、卫健等部门,开展文艺演出、爱心义诊、心理咨询、法律援助、反诈宣传等活动百余次。
融汇社会力量。拓展城市治理合伙人,凝聚新就业群体、社会组织、热心居民等多方力量,不断激发城市基层治理“红色动能”。组建社会组织联合会,推进社区社会组织的孵化、培育入驻、能力提升,引导48家社区社会组织积极参与基层公共事务、服务居民邻里、帮扶特殊群体。积极引导外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体到社区报到兼职网格员。150名城市治理合伙人通过“发现问题随手拍”“边送外卖边找茬”“生活垃圾随手带”等形式,推动解决城市治理问题140余件,打通社区治理的神经末梢。
融入服务帮办。以“就近办”需求为导向,着力推动62项高频政务服务事项下沉到街道、社区。针对居民日常生活需求,设立便民服务专栏20余处,发布房屋装修、家政月嫂等便民服务卡,便于群众信息查询、急有所应。建立完善“红色代办”志愿服务制度,承接民政、残疾、人社、医保、卫健等政务服务事项,主动宣传讲解政策,为老、弱、病、残、孕等群体提供帮办代办服务700余人次,全力打通服务群众“最后一百米”,让社区服务有“速度”更有“温度”。
五同赋能,共绘社区治理“同心圆”
嵌入式服务,推动党群同心。加快南城社区、董河社区建设嵌入式服务设施试点,以党群服务中心为主阵地,“插花式”嵌入公共服务设施。探索实行公建公办、公建民营、民办公助等模式,精准摸排居民需求,视情嵌入养老托育、社区助餐、健康服务、体育健身、儿童游憩等服务,推动公共服务项目延伸到社区,打造15分钟便民生活圈。
参与式管理,推动多元同治。坚持社区党委统领,注重引导多元主题参与社区治理。推动95个区直部门单位党组织向社区报到,今年报到5236人次,帮助社区居民解决问题176个。凝聚离退休干部力量,建立“荣退+报到”工作机制,实现干部退休与社区报到无缝衔接。陶城金晖服务队中1人被公示为全国离退休干部先进个人推荐对象。建立志愿服务队伍148支,认领志愿服务项目1259个。
浸润式融合,推动文化同育。发挥党组织在社区文化建设中的引领作用,常态组织邻里活动,推动以文化人、以文惠民、邻里互助。搭建社区综合教室、舞蹈室、心理咨询室、社区影院等文化活动空间,提供“一站式”文化生活服务。多方链接资源,摸排青年需求,举办“陶小乐”文化夜校75期,惠及青年1260人次。组织评选“好婆婆”“好儿媳”“最美家庭”167个,树立典型代表,弘扬中华民族家庭美德。
源头式预防,推动风险同担。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的工作机制。全面公示网格长、网格员、楼栋长信息,推广“三必访、四必问、五必做”。网格员全部下沉网格服务群众,收集群众呼声、回应群众需求、解决群众困难。建设智慧社区综合信息平台,以信息化、智能化手段提高治理水平。建立“共陶▪菏解”室14处,打造出“和事佬李”等矛盾调处品牌,1人荣获全国“模范人民调解员”。
反哺式惠民,推动成果同享。立足更好为民服务,不断探索社区经营,盘活闲置资产,发展集体经济,拓展为民经费来源渠道。比如,南城社区领办茗嘉兴发展食用菌产业,年销售收入3000万元。充分挖掘小区内广告经营权、冠名权、充电设备等公共资源,推动开展公共资源经营。其中,华景雅苑小区公共停车收益每年超过20万元。
策划:吴永功
统筹:李扬
通讯员:张国胜 李硕
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