原标题：老槐树小卖部成了社区民生“情报站”杭州滨江天官社区社会治理创新观察

□ 本报记者 王 春

□ 本报通讯员 吕佳慧

一条穿街而过的清澈长河，一排排整齐有序的传统老屋，各式潮流精致的咖啡屋、服装店……近日，《法治日报》记者走进浙江省杭州市滨江区长河街道天官社区看到，在这里，复古小镇与现代城区的融合碰撞被展现得淋漓尽致。

在天官社区老街的河边，有棵巨大的槐树。这里不仅是外来游客们的打卡点，更是社区的一处“情报站”。天气暖和时，总有三三两两的居民聚在槐树下聊天，唠家常。

天官社区是一个老年人与外来人口居多、新老业态共存、商居共生的融合型社区，共有1090户居民、仅12名社工。为此，天官社区转变工作思路，从坐等上门调解矛盾改为主动了解隐患苗头。社区工作人员、网格员跟着居民们“凑热闹”，通过在槐树下闲聊的方式，拉近距离，了解问题，找到居民关注焦点，发现风险隐患苗头。

天官社区工作人员小来告诉记者，有时候站在槐树下和居民们聊着聊着，就聊来了工作线索，有些社区层面可以解决的问题，他们就能够及时介入进行调解和处理。

前几天，一位社区居民在老槐树下和社区党员老方聊天时，说起了家门口出租户电动车占道的问题，越说情绪越激动。老方事后立即反馈到社区，社区也第一时间联系了出租户，将停车问题妥善解决。在后续的巡查中，网格员也时常会关注类似问题，避免问题反弹，防止矛盾扩大化。

在老街的财神桥头有间小卖部，这里也是社区的“情报站”之一。居民总会聚集在小卖部门口歇歇脚、聊聊天，社区的故事就在你一言我一语中流传开来。

长河街道党工委副书记沈淑红告诉记者：“天官社区的治理模式，还原了社区工作最朴素的工作方式，主动去适应老百姓的生活习惯，找到基层治理工作与风土人情的契合点，真正实现矛盾纠纷源头化解。”

随着“情报站”的生根发芽，在百年树龄的槐树下，居民议事之风蔚然兴起，天官社区顺势打造了“槐树里议事会”平台。

依托该平台，天官社区组织居民代表共同商议社区要事、居民难事，汇聚民意，共同解决难点、痛点，进一步赋能基层治理工作。

为了让整个议事流程更为高效，天官社区还形成了“议、办、评”三步法：第一步，让居民“议”事。在议事中聚焦矛盾问题，让居民把问题说出来，形成共识，制定解决方案。第二步，给居民“办”事。对形成的议事成果，按照轻重缓急并联动相关力量，分类办理。第三步让居民“评”事。形成诉求“跟踪问效”工作制度，对已解决的问题定期组织“回头看”并做好结案归档。

天官社区通过这“三步法”形成工作闭环，确保实现居民全过程参与，问题化解不反弹。

在近年的老街保护开发中，社区部分居民不赞同将山池西面的空地打造成停车场，并扬言要一起阻拦施工。社区通过“情报站”了解到该信息后，立即组织了一场由社区、建设单位、设计单位、居民代表等共同参加的“槐树里议事会”。

经过多次议事协商，社区围绕着居民的顾虑对施工方案进行了优化，在施工中，部分居民还主动担任了停车场项目的义务监督员，最终顺利完成了停车场的项目改造工作。

除此之外，天官社区工作人员、“一长二员”（一长指楼道长，二员指平安员和信息员）、党员骨干还时常穿行于街巷，驻足财神桥头，与居民畅谈家常，了解民情民意，对收集来的问题进行分类研判、梳理汇总，形成为民服务重点清单，并逐渐总结提炼出了“五官”工作法。

根据“五官”工作法要求，社区工作要转变思维，要主动出击，去发现问题，这便是要用脑，另外日常走访中需要洞察力，这要用眼和耳；针对辖区人口流动量大的问题，要提高警惕，这要用到鼻，需要有敏锐性；而口，则是希望可以借着“情报站”，让更多居民帮着把一些重要的信息传出去。

一次，在财神桥头，居民们聊到了今年长河老街二期保护开发项目二阶段工程，居民白先生提起，他们家门口两条坑坑洼洼的路反映了很多次还没动工，打算要去投诉。

这番话语被现场的平安员老吴听了去。老吴也住在这条路边上，事先了解过动工延后的原因，所以他马上向白先生解释了缘由，对方听后表示了理解。这正是得益于“五官”工作法，“一长二员”将原本可能引发矛盾的事件及时处理。

据统计，今年以来，天官社区成功化解群众纠纷71起，有效解决居民群众急难愁盼，实现基层矛盾不上交，为新老混居的融合型社区基层治理提供了有益借鉴。（王 春 吕佳慧）

（法治日报）