为充分发挥人大在保障经济建设中心工作和高质量发展首要任务中的职能优势，助推市委部署要求落地见效，青岛市人大常委会及机关认真学习贯彻全市“党建引领打头阵狠抓落实当先锋以高质量机关党建服务保障高质量发展”动员大会精神，抬高标准、做细做实党建工作，凝心聚力开展“创新提质年”活动，着力在践行走在前、开新局要求上打头阵、当先锋、抓落实，全力在建设现代化国际大都市、谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”上贡献人大智慧、展现人大担当。

一、高点定位、争当模范，切实在六个方面创新提质

牢牢把握新时代新征程人大使命任务，紧跟市委部署要求，自觉站在全国、全省大格局中寻标对标、比学赶超，推动各项工作争一流、上水平。

一是党建引领创新提质。充分发挥党建政治引领和保障作用，深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，努力形成“一支部一品牌”，构建人大机关“党心民心在我心”党建品牌矩阵，党建工作在融合中创新、在落实中提质。

二是理论学习创新提质。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导工作，有效发挥“每月一讲”、“数字人大”、“人大教育培训基地”等平台效应，学习掌握新科技、新产业等知识，引导党员干部敢于用思想“破冰”跳出思维定势，善于用方法“破题”摆脱陈规束缚，让创新融入人大工作各领域、贯通各环节，建设学习型、研究型、创新型机关。

三是立法工作创新提质。探索实施立法工作流程再造，务实推进“小切口”、“小快灵”立法，制定修改一批服务经济社会发展和改革攻坚任务、顺应时代要求、反映人民意愿、体现青岛特色的地方性法规，更及时、更有效解决实际问题。

四是监督工作创新提质。贯彻落实新修订《监督法》，探索精准监督模式，灵活运用审议、视察、调研、执法检查、专题询问等监督方式，推行“清单式”、“点单式”、“微询问”等监督方法，以高效能监督促进高质量发展。

五是代表工作创新提质。大力加强代表能力建设，扎实做好市人大常委会联系代表、代表联系群众工作，创新“代表在行动”、“代表随手拍”等履职方式，优化代表议案建议全过程闭环机制，打造更多的代表工作青岛品牌。六是自身建设创新提质。立足“四个机关”定位，深化党员干部教育监督管理，营造重担当、重实干、重实绩、重公论的干事创业导向，完善制度机制，优化工作流程，推进工作标准化、标准程序化、程序公开化，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

二、围绕中心、服务大局，在“十个提质增效”上聚焦发力

紧扣市委“十个提质增效”部署要求，履职尽责、用心用力，切实做到市委有部署、人大有行动、工作有成效。

一是在推动产业发展提质增效上聚人大之力。制定和修订修改好科技创新促进条例、品牌建设促进条例等法规，为相关产业发展提供有效制度保障。对先进制造业实施“六连督”、重大项目实施“三连督”，对涉新兴产业的代表建议进行重点督办，对涉新质生产力的重点产业开展专题调研。

二是在服务扩大需求提质增效上聚人大之力。加强对国民经济和社会发展计划落实情况、财政资金投入使用情况监督，听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划、预算执行以及有关市级预算调整方案草案等报告，深化预算国资和经济工作联网监督，发挥财政资金对经济发展“四两拨千斤”的作用。

三是在推动数字经济提质增效上聚人大之力。跟进全市实施数字经济核心产业培育行动，重点推进数据条例立法项目，为数字经济发展提供法治保障。紧盯数字强市建设，重点对我市高新技术企业培育情况进行视察，推动解决难点堵点问题。

四是在推动海洋经济提质增效上聚人大之力。重点推进海洋经济促进条例立法项目，依法保障重大战略实施。对青岛海事法院工作情况进行视察，助力海洋法治建设。配合省人大做好听取审议发展海洋经济建设海洋强省情况的专项工作报告，坚定不移发展壮大海洋产业，助推落实经略海洋战略。

五是在服务改革开放提质增效上聚人大之力。围绕贯彻落实国家有关重大战略，听取和审议市政府关于上合示范区、青岛自贸片区发展情况的报告，开展“人大代表上合行”、“人大代表自贸行”等活动，扛牢“国之重任”。听取和审议关于市属国有企业深化改革提高核心竞争力的报告、关于我市营商环境优化提升情况的报告，检查国务院、省、市《优化营商环境条例》实施情况，营造更好发展环境，塑造更强发展动能。

六是在提升城市品质提质增效上聚人大之力。着眼历史城区更新保护工作法治化制度化，有序推进浮山森林公园和太平山中央公园保护管理、里院特色街区保护等立法项目，修改物业管理条例，修订城市排水条例、气象灾害防御条例，开展城市更新等立法项目调研，制定品牌建设促进条例。加强对城市更新和城市建设、城市精细化管理、旅游秩序等工作的监督，着力打造宜居、韧性、智慧城市。

七是在推动乡村振兴提质增效上聚人大之力。学习运用“千万工程”经验，制定种业促进条例，对我市现代种业发展情况进行专题询问并进行满意度测评，为种业发展提供法治引领和保障。综合发挥监督职能，对城乡环卫一体化开展工作监督，听取和审议乡村振兴、农产品质量安全监管等工作情况，推动打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

八是在推动绿色转型提质增效上聚人大之力。持续推动经济社会绿色低碳转型，对环境资源审判、生态环境和资源保护检察、生态环境保护等工作进行监督，对大气污染防治工作进行专项视察，组织开展环保世纪行活动，以更大行动助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

九是在保障改善民生提质增效上聚人大之力。持续督办“爱老助老五项行动”议案，加大对义务教育、人力资源服务业发展、全民健身、医疗卫生重点项目、医保基金管理使用等工作的监督，持续用力推动破解主城区停车难问题，及时回应群众关切，推动群众可感可及的民生实事。

十是在保障安全发展提质增效上聚人大之力。组织开展《中华人民共和国特种设备安全法》、省《特种设备安全条例》执法检查，助推遏事故、保安全、促发展、惠民生。持续加大对安全生产、信访维稳工作的专项监督力度，突出反电信网络诈骗、社区矫正、行政执法、仲裁事业高质量发展等工作的监督，促进社会公平正义。加强和改进政府债务监督方式，依法化解重点领域风险隐患，守住“不发生系统性风险”的底线。

三、严明党纪、改进作风，在固本强基中提质效创一流

紧抓干部这个关键、作风这个根本，筑牢创新提质的组织基础，厚重创新提质的内在动力。

一是扎实开展党纪学习教育。把党纪学习教育作为重要政治任务，以理论学习中心组学习、举办读书班、研讨交流等形式，结合党支部“三会一课”和主题党日，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，讲好纪律党课。开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，加强对新提任干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训和警示教育，使学纪、知纪、明纪、守纪成为习惯。

二是推动新时代“枫桥经验”、“浦江经验”融合创新发展。聚焦“经验大学习、群众大接访、基层大调研”铺开工作，围绕“人大代表深度履职、党员干部贴近服务”发挥作用，深化“靓党徽”行动，做实“双报到”工作，支持市派驻村“第一书记”和工作队、省“四进”工作队等开展工作。落实“四下基层”制度，鼓励干部多到一线调查研究、多到现场倾听意见、多到村社解决难题，密切与人民群众的深厚感情，推进新时代“枫桥经验”、“浦江经验”在人大工作中落地生根、开花结果。

三是组织开展专题活动。组织好“学条例、强作风、树形象、立新功”专题活动，教育党员干部牢记“三个务必”，常态长效抓实机关作风建设。以钉钉子精神纠治形式主义、官僚主义，全面落实为基层减负工作要求。深入整治享乐主义、奢靡之风，不折不扣把“党政机关习惯过紧日子”的要求落到实处。

四是深化清廉建设。制定落实机关清廉建设年度计划，建立健全廉政风险防控机制和措施，有针对性地开展分众化廉洁教育，引导领导干部严守廉洁自律准则。丰富“清廉课堂”内容和形式，组织机关干部开展系列践学活动，鼓励创作形式多样的清廉文化作品，持续打造“政廉风清·履职为民”机关廉洁文化品牌。