12月22日上午，全国市场监管系统先进集体和先进工作者表彰大会在京召开，会议表彰了全国市场监管系统先进集体，其中黄浦区市场监督管理局南京东路市场监督管理所（下文简称：南东所）榜上有名。
南东所地处上海行政、经济核心区域，辖区内有人民广场文化圈、“中华商业第一街”——南京路步行街等重要地标。面对新形势、新挑战，南东所始终积极作为、勇立潮头，将“心中装着老百姓 人民高兴我高兴”所训内化于心、外化于行，不断强化党建引领的核心作用，助力各项工作迈向更高质量、更高效率的发展轨道。
“第一站点”：
“中华商业第一街”上，首个国家信用监管工作调研基层所联络点
南东所辖区面积2.41平方公里，共有各类市场主体6507户，商场18家，重点楼宇63幢（其中亿元楼21幢）。针对区域敏感性强、“二元”结构突出、商业密度集中等特点，南东所面临着监管任务繁重、舆情社会关注度高、新领域新业态监管难度高等困难。
例如，针对游客反映存在涉嫌“吊模宰客”的违法线索，南东所多管齐下、迅速响应、协同联动、闭环处理，联合公安等部门，通过突击检查、警示教育、行刑衔接多位一体的高压监管手段，实现相关违法行为动态清零，切实维护“中华商业第一街”良好国际形象。
此外，为优化区域营商环境，南东所创新“双无”监管新探索。针对上海百联等企业开展“无事不扰”远程监管，减少不必要的打扰；针对高风险的重点领域开展“无处不在”跨部门综合监管，实现“进一次门，查多项事”，提高监管效率和精准度。通过“无事不扰、无处不在”的新模式，2023年平均入户检查频次减少10%，户均检查时间减少20%，并被列为首个国家信用监管工作调研基层所联络点。
“第一平台”：
探索上线，全市首个消费纠纷在线行政调解平台
据了解，南东所年均受理各类投诉举报近万件，承担了全区约20%的维权工作，挽回经济损失超百万。在消费维权领域，南东所一直致力于构建和完善多元化便捷化的纠纷解决体系。
南东所探索上线全市首个消费纠纷在线行政调解平台，让“数据多跑路、群众少跑腿”；同时，通过“商圈巡回审判（调解）平台”和企业微信App“云调解”平台等，成功实现消费纠纷的线上、线下双向衔接，为消费者和企业提供了更加便捷、高效的纠纷解决途径。面对外籍消费者投诉，“青年双语服务队”用流利的英语和高效执法擦亮“上海名片”。当前南东所因消费维权获得感谢信18封，锦旗21面。
“第一尝试”：
率先试点小餐饮标准化，形成“通用语言”
辖区持有有效食品经营许可证的小餐饮单位占辖区餐饮单位总数近七成，小餐饮单位在食品安全、环境状况、油烟扰民、服务质量等方面存在诸多问题，成为市民投诉的热点，也严重影响着城市的生态环境和文明形象。
为有效解决小餐饮“脏、乱、差”顽疾，进一步提升小餐饮质量安全水平，提升人民群众食品安全满意度和获得感，2016年，南东所从基层出发积极探索落实小餐饮食品安全主体责任，在全市率先试点小餐饮标准化。
并于2021年，率先启动《黄浦区中型以上餐饮单位现场管理规范》，明确了中型以上餐饮单位从原料采购至加工供应全过程食品安全基本要求和管理准则，同时融入明厨亮灶、网络送餐、反食品浪费等内容，形成统一的餐饮单位管理“通用语言”，让烟火气彰显秩序美。
2023年，在南东所前期实施小餐饮标准化经验的基础上，《小餐饮店管理规范》3.0版应运而生，管理要求让小餐饮经营者“跳一跳，够得着”。南东所小餐饮标准化管理的成功经验为全市范围内的市场监管工作提供了有益的借鉴和参考，目前已作为重点工作在全区展开。
“第一堂课”：
队伍建设品牌，从首次迈向常态化进阶
南东所高度重视人才梯队建设，严格要求执法人员不断提升专业素养。2019年起，南东所创新设立“周二小课堂”青年业务交流品牌，旨在深化执法基础，强化队伍“内功”。每周二早晨，利用短短15分钟时间，所内年轻干部轮流上阵，每人围绕一个精练的知识点与同事们分享。内容简洁、清晰，干货满满，每堂课通过解剖“一只麻雀”，解决“一个问题”。
如今，“周二小课堂”已开展近六年，累计开设课程超过200课时，成功实现了活动常态化、内容多元化以及品牌特色化。从最初的命题授课到如今的自由发挥，南东所不断探索与创新“周二小课堂”的功能形式。
今年，南东所更是与江阴居民区建立了紧密合作关系，首次邀请社区居民参与“周二小课堂”，进一步拓宽平台的服务范围。通过党建共建的形式，南东所将“周二小课堂”升级为连接街道、服务群众的桥梁与纽带，增强了市场监管工作的透明度与互动性，还持续为社区提供服务、输出科普。
“第一”从来不简单
南东所前身是原国家工商总局授予的首个“全国工商行政管理系统模范工商所”，近年来，还先后荣获“上海市文明单位”、上海市“人民满意的公务员集体”、“上海市工人先锋号”、首批全国“五星市场监督管理所”等荣誉。
细数这些荣誉，其背后是一批批先进典型的勇立潮头，是一代代南东人对信念的坚守。南东所连续六年参与进博会食品安全服务保障工作，仅首届进博会就对50餐次进行998次快检，全天候、全方位、“零误差”保障了2164人次的用餐安全。
值得一提的是，南东所还实现全市范围内的多个“首次”，如为方便社区居民了解食品安全知识，会同南京东路街道成立的全市首家集科普宣传、食品快检、消费维权等多功能为一体的市级居委会食品药品科普站；聚焦盲盒市场行业乱象，高质高效办结《上海市消费者权益保护条例》修订施行后的盲盒首案并形成系列案……
下一步，南东所将继续秉承“心中装着老百姓，人民高兴我高兴”所训，以此次国家级荣誉为新的起点，向着更高的目标奋勇攀登，为推动地方经济高质量发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众幸福生活书写更加绚丽多彩的篇章。同时，南东所将以更高的标准、更严的要求、更优的服务，不断追求卓越，努力在全国市场监管系统中持续发挥示范引领作用，让南东所的先进经验成为可借鉴、可复制、可推广的典范标杆。
记者 / 范煜昊
编辑 / 张姗
图片 / 区市场监管局
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