“街边不允许临时停车，我们店卸货遭遇停车难，每次都要和物业反复沟通，有什么好办法吗？”
“路边绿化挡住了我们店面的招牌，很影响生意，能不能修剪一下？”
以往，虹桥镇街面上的小老板们碰到这些问题，第一反应是拨打12345，现在，他们有了更直接高效的解决办法——给街区党支部书记发微信。
“我们周边每家店铺都收到了一张联系卡，上面有街区书记的微信二维码，还有具体的党群服务、营商服务获取渠道，方便得很！”金汇街区一名商户表示。
当前，加强新兴领域党的建设已成为社会工作的重中之重。街区作为社会工作的“中间层”，因参与主体多元、缺少组织依托、环境相对复杂，是一个相对薄弱的环节。
虹桥镇楼宇商业繁华，有楼宇企业4930家、园区企业242家、沿街商铺2494家，汇聚了大量新业态、新就业群体。
为拓展新兴领域党建工作，虹桥镇成立4个街区党支部，兜底覆盖联系区域内“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）、新就业群体、新型社区的党员和群众，填补楼宇与居民区之间组织覆盖与社会治理的空白点，助力将新兴领域的蓬勃生机转化为共建共治共享的美好图景。
以“服务”为钥匙
怎么才能有效在街面层面发挥政治引领和治理效能，促进新兴领域党建取得长效？
虹桥镇找到了“服务”这把钥匙，以柔性、个性化的治理方式，为“小个专”、新就业群体提供实实在在的服务，加快将其凝聚在党组织身边。
服务的前提，是知晓服务对象的真实需求。更理想的状态，是和他们交上朋友。
目前，国内快递员、外卖小哥、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者已达8400万人，占全国职工总数的21%。而快递员、外卖小哥也是虹桥镇新兴就业群体中的主力。
“今晚10点英雄联盟S14全球总决赛，届时虹梅街区党群服务中心开放观赛，配备100寸大屏，欢迎大家一起感受决赛氛围！” 虹梅街区党支部副书记陈骏杰发出朋友圈，又去置办了一批薯片、瓜子、“快乐水”。当晚，8名快递小哥第一次踏入党群服务中心。
陈骏杰顺势开始了“社群运营”，通过走访与多种活动，一个覆盖140人的“虹梅街区小哥专享群”建立起来。一来二去间，街区党支部与街区的小哥群体逐渐熟络起来。
“最近双十二，太忙了，趁着这次活动，终于把两个月没理的头发给理了！”
“平时经常会送星巴克、千禾棠的外卖，但很少自己去买，这次活动让我免费品尝了两家的新品，也享受了一把。”
12月13日，紫藤街区党支部发起开展“紫藤有梦 冬季暖新”新就业群体公益服务活动，联合街区内爱心商户，现场为快递员、外卖员等新就业群体提供电瓶车维修、中医义诊、美食品鉴等贴心服务。现场志愿者热情地为他们递上现煮的红糖姜茶，以及冬季口罩、手套、护膝等御寒物资，气氛温馨而愉快。
“在寒冬来临之际，我们举办这个暖‘新’活动，不仅是想广大新兴领域群体感受到虹桥温度，也希望能加深街区党组织与商户、群众间的联系。” 紫藤街区党支部书记王绮说。
12月13日，虹桥镇开展“紫藤有梦 冬季暖新”新就业群体公益服务活动。
不仅如此，在全镇层面，目前虹桥镇已开设23个“小哥来吧”党群服务阵地，还专门成立了新就业群体党建联盟，吸引上海同达集团、上海魔方公寓、中国邮政集团等物流配送行业企业与新型社区加入，并发布了针对新就业群体的服务清单。其中，不乏与社区食堂联合开发“骑手特惠套餐”等实打实的暖心服务。
推动街区共治
在街区治理的过程中，更高效的模式，是把共同需求转化为共治项目。
虹桥镇探索推行“街区议事会”治理模式，引导街区、社区、沿街商铺、社会组织等多元主体参与街区治理。
同时，设置街区“七大员”，即网格巡查员、党建指导员、街区警务员、综合执法员、市场监管员、营商服务员、司法调解员，由街区党支部统一指挥调度，形成系统化服务合力。
党群服务中心已成为虹桥镇开展“街区议事会”的主阵地。
“红松东路1088号周边的共享单车都停到了马路中央，不少机动车只能逆向通过，这个问题总是一次次重复发生……”市民投诉再一次飞来。
在红松东路现场，300多辆共享单车不仅挤满人行道，还密密匝匝地排到机动车道上直至路中央。对于占道单车，相关公司的清运力量远远抵不上早高峰的车潮。
这一次，在街区党支部的推动下，属地单位、周边各楼宇企业、城管部门、城建部门等多方力量加入了处置工作。
属地单位虹欣公司负责联系周边各楼宇企业，告知员工相关要求；旺旺公司向全体员工发出公告，公司党组织号召全体党员发挥榜样作用；城管和城建两部门联合约谈了相关共享单车公司；街区党支部将处置路段设为每日途径点，有动态变化及时和大家沟通，推进处置方案……半个月时间内，各方多管措施齐下，顽疾终于得到解决。
“通过党建引领，可以推进跨领域复杂问题从单部门的应对，升级为各相关方的同频协同，形成一个处置问题的共同体，产生1+1＞2的效能。” 古北街区城管负责人沈一斌说。
覆盖到最活跃的地方
依托优质服务，虹桥镇新兴领域党建“朋友圈”逐渐扩大，越来越多的参与方开始反哺街区。
紫藤街区内新社会组织“初心话剧社”社长王妍佟是一名入党积极分子，针对困扰街区“小个专”商户们的暑期带娃问题，她助力开展了一场公益性青少年话剧启蒙活动。
街区企业上海顺怡贸易有限公司主动出资3.1万元，对龙柏易居小区建筑垃圾堆放点进行升级改造，令小区焕发新颜。
得到专业社团支持后，紫藤街区党支部开展青少年话剧启蒙暑期专项活动。
在渐入佳境的街区共治生态中，党建加快覆盖到最活跃的组织和群体。
“我立志加入中国共产党，听党的话，跟党走，努力工作，提高为人民服务的本领……”前不久，紫藤街区党支部收到了肖秀春递交的入党申请书。
59岁的肖秀春是安徽宜城人，来沪从事家政服务工作已有17年。在参加街区党支部举行的家政行业从业人员走进党群服务中心活动中，她激动地表示“找到了组织”。
“我父亲是抗美援朝老兵，入党不仅是父母对我的期盼，也是我的人生夙愿。”肖秀春举着手写的入党申请书，特意在街区党群服务中心拍下了富有纪念意义的一幕。
在一次走访中，虹梅街区党支部书记俞萍来到了位于虹梅路3337号的象上汇集团，该集团于今年7月新迁入街区，主要从事高端度假酒店运营工作。
“你们来得太及时了，我们正计划建立党支部，希望能获得你们的专业指导。”企业负责人说。
俞萍书记立即联系了区域内村级镇级公司以及街区党建指导员，针对支部建立、党员组织关系转接、组织建设、阵地建设等相关事项开展了“手把手”教学。
在交流过程中，企业还提出自身正面临一个棘手问题：其门店即将开业，但有90余名员工还未办理健康证，无法及时上岗。
俞萍第一时间对接了虹桥社区卫生服务中心，为企业专门开设了3场健康证办理专场活动，企业门店得以如期开业，繁荣的街区又增添了新的力量。
下一步,虹桥镇将紧扣新时代党的组织建设总要求，进一步以新兴领域党的组织体系全覆盖为契机，从“建组织”到“成体系”拓展。进一步深化“多格合一”格局，推动党建网格、城运网格和警务网格等工作力量、业务资源集成整合。进一步提升网格党群服务阵地的重要支撑作用，以服务聚人气、以人气兴治理、以治理促引领，不断推动新兴领域全覆盖工作的成果转化。
栏目主编：吴长亮 文字编辑：俞宏浩
题图说明：党群服务中心已成为虹桥镇开展“街区议事会”的主阵地。 专题
来源：作者：解放日报 霍璟祎
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