12月23日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2024年青岛自贸片区高质量制度创新成果情况。今年以来，青岛自贸片区以制度创新为核心，探索形成32项高质量创新成果。其中，2项获评全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，4项获国家部委推广、认可，26项获省政府和省级部门推广、认可，全面完成了目标任务。
青岛自贸片区工委委员、管委副主任，黄岛区政府党组成员隋斌介绍，今年高质量创新成果有三个特点：一是实现国家级复制推广类别“全覆盖”，在今年新增2项全国“最佳实践案例”后，实现国家层面自贸制度创新成果类别全覆盖。二是领域呈现“多样化”，涵盖口岸便利化、绿色发展、金融创新、现代海洋等多领域。三是实效作用突出，均由问题导向、需求导向、结果导向出发，破除了一批政策障碍，推动贸易、资金流动更加便利。
一年来，青岛自贸片区贸易环境更加自由便利。
通过创新通关服务方式、畅通国内国际“双循环”大通道，持续提升、拓展贸易功能，加快打造国际化贸易流通体系。
口岸通关更高效。开展企业自有罐式集装箱通关模式改革，每票节省报关费用约200元，每年节省保证金占用4000余万元。创新“常船舶”便利化监管模式，单航次节约手续办理1—3小时，节约靠泊费、代理费等几万至几十万不等。全国率先实施进口燃料油“一站式化验”，将法定检验和涉税化验合一，每批次节约近15天，减少企业综合费用约50万元。协同开展鲁豫联动跨关区通关改革，将青岛港口集货、配载等码头前沿功能延伸至郑州内陆港，出口货物每标箱节省约400元，境内运输成本下降近20%。
关税服务更便捷。创新试点跨境电商零售进口税款电子支付、关税保证保险担保备案等模式，缴税由7—8小时压缩至不到1分钟，货物通关凭保单即“先放行后缴税”。探索“数据联动”进口退税模式，在全国首次实现海关与税务部门电子数据自动对碰、实时反馈，增值税抵扣信息查询时长由一个月缩减至10秒内，退税时间从33.9天降至7天以内。
贸易业态更丰富。全面构建“政府政策引导+外管精准辅导+银行深度服务+平台全景验真”的新型离岸国际贸易服务模式，带动青岛自贸片区新型离岸贸易业务量占全省80%以上。打造新型跨境易货贸易新模式，构建新型易货贸易生态体系，在仓单制定、出口退税、风险防控等各环节开展探索，全面打通业务流程。创新打造原瓶进口葡萄酒综合服务模式，搭建原瓶葡萄酒综合服务平台，物流成本压缩50%，建成全国首个特殊监管区内电商分拨中心。
一年来，青岛自贸片区投资服务更加精准高效。
围绕市场准入、要素供给、企业服务等各环节，实施全流程创新，以服务型理念，打造了有温度、有力度的优质营商环境。
准入准营更简便。全国首创企业登记“智能表单”模式，将原先复杂的企业设立、变更、备案、注销等业务流程标准化、智能化、便利化，单件业务审核时限压缩75%以上。实施建设用地规划许可证“免申即领”，建设单位无需申请，相关部门共享复用内部业务数据，实现0.5个工作日核发《建设用地规划许可证》。
要素供给更多元。创新打造集交易、融资、风险管理于一体的港口电子仓单质押融资模式，最短融资周期从2—3天降低至4小时，融资300笔、融资额超89亿元。创新大宗商品贸易企业诚信纳税用票“先调后核”模式，企业申请发票额度调整由原来的8个工作日缩减至约0.5个工作日。创新试点跨境人民币结算便利化服务模式，将更多优质外贸企业纳入跨境人民币便利化政策范畴，并实现优质企业鲁冀互认。
企业服务更精准。开展企业特色经营项目自主标识改革，首创“自画像式”准入准营新机制，5000余家企业对特色经营项目进行自主标识和公示，其中40%为“四新经济”。探索涉企许可“无感续证”模式，变企业“被动”续证为政府“主动”办证。创新试点吊销企业股权变更登记模式，助力吊销企业通过股权变更实现清产核资，完成注销登记，填补了吊销企业无法进行股权变更登记的制度空白。实施口岸政策精准滴灌行动，通过跨境贸易便利化直通车机制，为150余家重点企业解决具体问题。创新商业秘密多维度保护模式，实施标准化促进、国际化对标、立体化防护，培育150余家企业自主建立商业秘密保护机构，获评首批省市县三级共建商业秘密保护基地。
一年来，青岛自贸片区差异化特色更加鲜明。
聚焦绿色低碳、海洋经济等领域，开展系统性、集成性探索。
推动绿色低碳更具实效性。全国率先开展“碳足迹”评价机制创新，探索橡胶轮胎、智能家电行业碳排放核算，提前做好欧盟碳边境调节机制应对。全国首创银税互动绿色融资模式，将至少3—4周的授信审批时间压缩至15分钟，为百余家企业发放绿色贷款近108亿元。全省率先开展规划环评与项目环评联动试点，由环评报告书降级为报告表的项目，审批时限由60天缩短至30天，单个项目环评编制费用平均降低约6万元。
推动海洋经济更具引领性。全国率先开展海员司法救助机制创新，大大降低海员维权的人力和时间成本，为有效解决海员遣返国际难题提供了制度借鉴。创新航运企业集成化审批服务模式，实现航运企业全流程筹办平均缩减30天以上，每年可为青岛市现有规模水路运输企业节约成本1500万元以上。
高质量制度创新带来营商环境的显著提升。统计数据显示，截至10月底，青岛自贸片区外贸出口同比增长16%，一般公共预算收入同比增长10.7%，限上批发业销售额超6000亿元、约占全市25%，新增就业3.1万人、约占全市8%，有效彰显了自贸试验区作为对外开放新高地的重要作用。
（大众新闻记者 白晓）
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