封面新闻记者 罗田怡
作为产业发展的重要载体，产业园区以集聚的资源优势和显著的龙头效应，成为推动城市经济高质量发展的主阵地。
园区兴则产业兴，园区强则产业强。此前，成都在全市产业园区高质量发展大会上明确，开展“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动，实施产业集群提能级攻坚、科技创新促转化攻坚、扩权赋能增活力攻坚等重点攻坚任务。
如何点燃产业园区这一主引擎？近日，成都陆续出台《成都市产业园区“园区优化强承载攻坚”行动方案》《成都市制造业园区“产业集群提能级攻坚”行动方案》《成都市农业园区“产业集群提能级攻坚”行动方案》，为产业园区高质量发展定下“路线图”和“施工图”。
产业集群提能级攻坚
促进产业园区高质量发展
在产业集群提能级攻坚方面，《成都市制造业园区“产业集群提能级攻坚”行动方案》明确重点任务和目标，提出包括构建现代化产业体系、支持产业集群化发展、实施企业梯度化培育、支持企业高质量发展、支持园区特色化发展等6个部分共19条举措。
《行动方案》提出，将实施产业集群提能级攻坚三年行动，到2025年，成都全市园区工业总产值目标将达到1.8万亿元、2026年达到1.9万亿元、力争到2027年底突破2万亿元。
《行动计划》明确，突出发展先进制造业。着力构建以特色优势产业、战略性新兴产业和未来产业为架构的现代化产业体系，推动电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品、先进能源6大特色优势产业扩量提质，推动下一代移动通信、人形机器人、商业航天、细胞与基因治疗等未来产业创新发展，打造产业增量“预备队”，形成一批具有国际竞争力的未来产业集群。
四川新都高新技术产业园区一景 图据新都发布
做大园区产业规模，成都支持国家级园区示范引领，加快发展新质生产力，突出科技成果转化和高新技术产业发展，不断增强创新策源引领和行业示范带动作用。
建设一批特色产业园。鼓励多元社会主体以“园中园”形式建设运营特色产业园，以优势赛道和龙头企业为核心，推动产业集聚、打响园区品牌，利用三年时间在全市打造不超过30个特色产业园。
加强“镇园之宝”企业培育。支持重点工业企业、行业领军企业、增长潜力型企业，整合产业链生态资源，力拓国内外市场，加快向百亿和千亿晋阶增强园区企业支撑能力。
在支持企业高质量发展方面，《行动方案》提出，推动企业智能化发展。深入推进“智改数转”，加大企业数字化转型、智能制造诊断服务力度，推动工业领域技术改造和设备更新，支持企业上云发展，到2027年，力争培育智能工厂100个以上、数字化车间300个以上，建设国家“5G+工业互联网”试点，打造数字化智能化示范园区。
“一园区、一规划”
构建“3+22+N”产业园区体系
产业园区作为实体经济的重要承载主体，是推动产业创新发展的主要引擎、主要阵地。近日，《成都市产业园区“园区优化强承载攻坚”行动方案》正式出炉。
《行动方案》明确，成都将优化产业园区梯度布局体系，将以发展制造业、生产性服务业为主的园区整合纳入国家级、省级开发区，以发展商务商贸、文化旅游、农业为主的园区设置为市级园区，全市构建“3+22+N”产业园区体系，并进一步优化调整全市产业园区空间地理布局，精准划定产业园区空间边界。
对标对表国际国内一流园区，成都将编制《产业园区五年发展规划》，绘制产业图谱，提出发展目标和实施路径，实现“一园区、一规划”。为实现产业园区高质量发展的智慧化，产业园区将围绕“四链”融合发展、“镇园之宝”引培、招商引资促进、园区服务保障等核心工作，搭建通用数据底座。
园区如何成为孕育企业的沃土？解企业所需、答企业所疑是基础保障。《行动方案》从供地、能源、交通、物流等方面提供充分支持，满足企业发展需要。强化产业园区用地供给保障。《行动方案》明确，实现工业用地100%“标准地”出让，开展存量低效工业用地清理整治行动，提高产业园区使用存量用地比重。
在优化产业园区能源保障服务方面，《行动方案》提出，将建立重大产业项目能源建设保障服务工作机制，“一园一策”制定产业园区能源电力保障方案，加快推进电网项目建设，推广多形式用能、节能举措，降低企业用能成本。
园区如何让人城产共融？《行动方案》从住房、教育、医疗、环境等方面发力，打开高质量发展新空间。
在提升产业园区住房保障水平上，成都将加强产业园区人才安居服务，按需规划布局建设人才公寓，有序推进人才公寓项目建设；在提升优质教育资源方面，成都将建设一批服务园区的教育设施，引导重点园区链上企业与市属高职院校开展合作共建，深入推进“园中校”“校中厂”办学模式；在提升优质医疗资源集聚上，成都将针对性配置综合医院、专科医院、基层医疗机构、公共卫生机构等多层次医疗卫生服务资源，加快推进医疗资源项目建设。
打造新时代更高水平“天府粮仓”
目标五年打造五个百亿级农业园区
聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，近日，成都市出台《成都市农业园区“产业集群提能级攻坚”行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，成都将打造一批产业特色鲜明、“四链”深度融合、竞争能力突出、运行机制高效的现代农业园区。
天府粮仓国家现代农业产业园 图据天府粮仓产业园
根据目标，力争到2025年底，园区营业总收入提高5%，建成百亿级园区1个，园区内城乡居民收入比缩小至1.75:1；到2027年底，园区营业总收入提高15%，百亿级园区达到3个，城乡居民收入比缩小至1.72:1；到2029年底，园区营业总收入提高20%，百亿级园区达到5个，城乡居民收入比缩小至1.7:1。
发挥龙头企业引领作用，《方案》提出，成都将积极引育“镇园之宝”，瞄准世界农业500强、中国农业500强、年营收10亿元以上企业、细分领域全国排名前10的头部企业或上市农业企业等，力争每个园区到2025年底前引育产业能级高、区域影响力大、产业链上下游带动力强的“镇园之宝”1-3家。
提升核心竞争力，科技创新是关键。
根据《方案》，成都将充分发挥成都国家现代农业产业科技创新中心引领作用，解决种业种源、高端技术和新型装备等“卡脖子”的难点。支持每个园区建立实质性运转的科研服务平台；支持企业自主建立科创中心，开展自主研发和科技成果转化，到2025年底，每个园区至少建成1个科技研发应用核心区。
记者了解到，此次《方案》还对促进农民增收提出了要求。成都将创新联农带农模式，通过保底分红、二次分红、订单农业等方式，确保园区内农村居民人均可支配收入增幅高于所在区（市）县农村居民可支配收入增幅；支持村集体以出租、合作开发、入股经营等方式联动企业对乡村资源资产开发经营，到2025年底，力争实现园区内所有村集体经济年收入超50万元。
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