【导读】

我们从事国企改革服务，当然非常关注二十届三中全会，三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称“《决定》”）就是中国进一步全面深化改革的顶层设计和路线图、施工图，为接下来五年、十年乃至本世纪中叶的改革工作提出新要求、指明新方向。

虽然我们要突出重点学习深化国资国企改革的相关内容，但是也要对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面的改革部署深入学习，毕竟，几乎所有深化改革之举都涉及国资国企，必须全面系统学习，才能在进一步全面深化改革进程中融会贯通、结合实际、全面落实《决定》要求。明律师在学习《决定》之时，也秉承着“独乐乐不如众乐乐”的心态，与大家一起分享学习心得、共同进步。今天我们聊聊完善实施区域协调发展战略机制。

七、完善实施区域协调发展战略机制

（三）深入推进区域重大战略

区域重大战略是重构国土空间格局的核心战略，对于构建优势互补、高质量发展的区域经济布局、优化国土空间格局、实现人与自然和谐共生以及统筹发展和安全都具有重要的意义。

为此，《决定》对区域重大战略提出了新的要求：“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”。

1.推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用

京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区三大动力源地区是我国高质量发展的重要引擎，也是我国参与全球产业科技竞争的主阵地。在错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战下，要着力推动动力源地区以突破性制度设计促进技术创新和产业策源功能提升，增强全球资源配置能力。

一是牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，深入实施京津冀协同发展战略，推动北京“新两翼”建设取得更大突破，加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地。

二是紧扣“一体化”和“高质量”，加快完善一体化发展体制机制，推动长三角地区发挥好经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用。

三是全面落实“一点两地”的战略定位，持续推动粤港澳三地深度合作，推动粤港澳大湾区加快建设成为国际一流湾区和世界级城市群。

2.优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制

长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大战略横跨我国东中西部，强化两大江河战略对区域协调发展的牵引作用，就要全面构建统筹生态保护与流域经济社会发展的制度体系，促进全流域要素高效流动，推动不同梯度区域协调联动发展。

一是始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，深入实施长江经济带发展战略，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，加强政策协同和工作协同，进一步推动长江经济带高质量发展。

二是坚持全流域统筹深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，统筹推动传统产业升级和新兴动能培育，加快构建有利于沿黄地区维护国家粮食安全、生态安全、能源资源安全的制度体系。

3.优化重点地区发展制度建设

一是高标准高质量推进雄安新区建设。坚持规划引领和制度创新，扎实推动雄安新区承接非首都功能疏解，推动高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，增强智能、绿色、创新发展内生动力。

二是推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。成渝地区双城经济圈是全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，是西部地区发展的核心引擎。川渝两地合作重在制度创新，进一步推动两地相互赋能、相向发展，在更高水平上推动区域资源统筹，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系，进一步提升发展的能级量级。