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仪征市马集镇方营村村庄规划

（2022-2035年）

PART1.

村庄概况

方营村位于仪征市马集镇北首，紧邻353省道，村域面积496.63公顷，现有14个自然村庄，常住人口830人。2024年方营村高质量完成村庄规划编制，探索出多方研讨、多情景模拟、刚性弹性结合的村庄规划新模式。

PART2.

规划内容

规划从山水、产业、文化和公服四方面的现状问题着手，聚焦“本底提升、产业赋能、设计融合、公服优化”四项发展策略，谋划具体落地内容，切实解决村庄建设问题和村民生活难题。

1、坚持底线管控。落实耕地和永久基本农田、江苏省生态空间管控区域、河道管理范围等管控线，全域盘整各项要素资源，推进村庄西部高标准农田整治，盘活村庄可利用资源，提升村庄耕地质量和生态环境。

村域空间管控图

2、挖掘产业潜力。以稻茶为特色，保障吴庄组、殷庄组等规划发展村庄内一二三产业融合发展项目用地。规划打造“一方稻、一片茶、一朵花、一罐酒”的4个“一”拳头产品，在全面推广“陈敷”富硒大米品牌基础上，打响“绿盛”绿茶、“方映红”红茶品牌。依托稻米加工基地建设生产接待展示中心，在大鲍水库新建茉莉花大道，在联合组东部建设以酒精酿为主题的“营香居”农业园、农家乐，实现农文旅全要素融合。

3、设计融合规划。规划以全域设计理念整合山水林田湖草等各类要素，将全村划分为特色茶叶种植、稻米高效种植、农文旅发展3个特色风貌区，塑造“一方稻、一片茶、一朵花、一罐酒”4个特色主题村庄组团，对村庄景观节点和活动广场进行特色化标识设计，整体提升村庄风貌水平，集聚农文旅全要素，吸引人才返乡。

村庄风貌格局

4、发挥村民主体作用。深入调查村民需求，沿振兴一号公路增加文体活动场地3处，提升村民生活便利性和舒适度;应对常住人口老龄化趋势，扩建现状殡葬服务设施1处，新型农村社区配建居家养老服务中心;结合未来农文旅融合市场需求，在马爱路沿线增加接待展示中心1处，满足乡村振兴多元化需求。

PART3.

特色创新

1、区域协同谋划定位，共绘宜居宜业和美图景。规划衔接仪征市宜居宜业和美乡村片区功能定位，统筹考虑353省道沿线农文旅产业资源，以“错位竞争、补位发展”为原则，明确方营村以稻产业为特色，承担马集镇域北部的农业生产服务节点功能。

扬州市S353沿线直居直业和美多村片区线路衔接图

2、驻村服务共情谋划，镇村企研共议发展之路。马集镇先后成立方营村工作室、马集镇市级规划师下乡工作站，系统谋划村庄未来发展需求。先后开展了1场企业家座谈会、1场老党员交流会、4轮部门对接、30余户的留村居民入户访谈，科学把握方营村多主体空间利用需求，并在用地布局上予以响应落实。

3、聚焦自然要素转换，助力村集体增收资产增值。多情景模拟村庄发展方向，精准筛选后续产业项目，通过存量低效用地挖掘、新增建设用地指标“两条腿”走路，保障近远期项目落地空间。规划识别多处闲置宅基地，盘活利用为民宿、花坊和停车场，转化为集体可收益资产。紧凑投放新增建设用地指标，适度留白预控8.4亩建设用地，用于尚不明确的产业、农房或配套设施建设。