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2024年9月10日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察时指出,甘肃历史文化积淀深厚,红色文化资源丰富,要传承好红色基因,加强文化遗产保护。近年来,麦积区人民检察院(以下简称麦积区院)坚持以习近平法治思想、习近平文化思想为指导,立足法律监督职能,充分发挥检察公益诉讼以公益保护为核心、重大监督事项案件化办理、社会公众有效参与、数字检察科技赋能等独特优势,持续加强文物和文化遗产保护工作。

做“实”文化遗产保护工作

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麦积区是中华文明的重要发祥地、中华人文始祖伏羲故里,以伏羲文化、三国文化、石窟文化等构成了麦积丰富的历史文化资源。麦积区院公益诉讼部门充分发挥公益诉讼诉讼的独特优势,注重加强文物和文化遗产保护领域工作,对全区347处文物古迹明确底册,做到对保护对象“心中有数”。以每年度省级以上文物保护单位调查全覆盖、县级文物保护单位及一般文物点不定期调查的方式全面搜集文物保护不到位、公益受到侵害的案件线索。2021年以来,共办理文物和文化遗产保护案件21件,其中行政公益诉讼案件20件,发出检察建议17件,磋商案件3件,刑事附带民事公益诉讼案件1件。涉及全国重点文物保护单位1处、县级文物保护单位19处、石窟寺文物保护单位案件4处。通过办案消除安全隐患50余处,清理文物周围垃圾2.3吨,拆除破坏文物本体原有风貌建筑1座,新增消防器材30余个。以实实在在的办案成效守护好、传承好、展示好中华文明优秀成果。

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做“精”文化遗产传承工作

麦积区院充分发挥公益诉讼的独特优势,以灵活多样的检察监督方式,精准及时发现问题,督促行政机关积极履职整改,及时消除安全隐患。例如,仙人崖石窟(全国重点文物保护单位)灵隐寺未经相关部门审批,擅自在仙人崖石窟“罗汉堂”西侧修建一座“药王庙”,严重影响了仙人崖石窟的整体风貌。 麦积区院采取公开宣告的方式向相关职能部门送达行政公益诉讼检察建议。随后跟进监督,组织相关单位召开协商会议,研究解决方案。2020年3月19日,仙人崖灵隐寺管委会对“药王庙”内宗教造像进行了移除,麦积山大景区管委会对非法建筑“药王庙”进行了拆除,石窟原有风貌得到恢复。该案件被评为全省公益诉讼文物保护典型案例。针对威胁文物安全,如在文物周围堆放垃圾固废和易燃物品,电线混搭、未配备消防设备等易整改问题,在调查阶段即通过磋商的方式,督促行政机关及时整改,共办理磋商案件3件。

做“活”文化遗产创新工作

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文物保护工作,需多方联动。麦积区院在办案的同时注重加强与行政机关的协作配合,同向发力,会同文物保护、文化旅游、住建等部门加强协同协作,坚持行政机关维护公益的首要责任,积极督促行政机关采取有效措施保护文物,以法治方式推进文物保护工作形成合力。对文物保护涉及部门较多、整改难度较大的问题,邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等进行公开听证,听取社会各个层面意见建议,构建“多方参与、共治共享”公益诉讼保护新模式,办理文物保护类行政公益诉讼听证案件5件,邀请“益心为公”志愿者参与整改效果跟踪观察案件3件,取得了良好的社会效果。加强非物质文化遗产保护传承,强化科技赋能的作用,利用大数据模型对全区县级59项非物质文化遗产进行全面的摸排,以法治力量让非物质文化遗产传下去、扎深根、结硕果。

(图文来源于“麦积检察”,侵删)

本文仅代表作者观点,不代表文物平安立场

文物平安投稿:wenwupingan@126.com

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