前不久举行的中央经济工作会议强调，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。
临近年底，各项工作进入“冲刺”“收尾”阶段，各种监督检查、督查评比、总结验收接踵而至。每到这一时期，形式主义就会披上各种外衣悄然滋生，不仅冲淡了日常的实干成效，还助长了“真抓实干不如年终再干”的错误倾向。
现实中，以下几个领域和环节，常常成为年底工作中形式主义泛滥的“重灾区”，值得警惕。
重庆市巴南区纪委监委督促相关部门建立镇街法定职责事项和镇街协同配合事项“白名单”制度，规范明晰基层权责。/中国纪检监察报
01
给年终总结“涂脂抹粉”
作为年底各单位、各部门验收工作成效的重要途径，年终总结本应是对一年工作成果的客观展现与深刻反思，并为来年工作提供科学规划的方向指引。但总有人习惯拿总结“粉饰”政绩，不断“涂脂抹粉”，弄得到处都是空洞的口号、注水的数据，失去了总结应有的意义。
比如，照抄照搬、东拼西凑。一些基层部门，对年终总结认识不到位，缺乏深入思考和实际分析，或者简单地照搬过去的总结材料，略微修改几处数据和表述；或者直接从网上复制粘贴，东拼西凑、“垒砖砌墙”，看上去是“万字雄文”，实则空有其表，内容脱离实际，缺乏针对性和实效性。
比如，数据造假、注水严重。总结作为一年工作的“总展示”，个别领导更愿意从中看亮点，对问题和不足则讳莫如深。为了迎合上级的期望或满足某种政绩需求，一些单位便在年终总结中编造事实，结果，好好的年终总结搞成了“数字游戏”。还有的则过分突出强调某个领导的作用，将总结弄成“马屁文章”。
比如，文风浮夸、避重就轻。翻看一些年终总结，全文充斥着空洞的口号、华丽的辞藻。一般的成绩被描述为“前所未有的突破”，常规的工作被渲染成“里程碑式的成就”，“全力以赴”“再创辉煌”“新的胜利”等词句随处可见。全文看下来，具体的实事、实例、实证寥寥无几，内容显得苍白无力。
重庆市永川区通过“一表通”，减轻基层“报表负担”。记者 周雨 摄/视觉重庆
02
用会议活动“装点门面”
岁末年终，各种总结会、表彰会、部署会层出不穷。高质量的会议和活动自然能起到提振信心、总结经验、规划未来的作用，但总有一些人，搞不清楚开会的真正目的，喜欢用声势浩大、虚头巴脑的形式主义会议“装点门面”，不仅浪费了宝贵时间，还消磨了干部群众的积极性与创造力。
有事没事开个会。每到年底，总有基层干部反映身心俱疲，“不是在开会，就是在开会的路上”。一些基层部门开会的频率时间呈几何式倍增，仿佛不这样不足以彰显一年的“忙碌”与“成就”。有的单位一到年底几乎天天开会，会议时长从几个小时到半天、一天不等，有的总结部署会更是一连开几天，挤占了基层工作人员的工作和休息时间，让他们疲于奔命。
开会就要开“大会”。为了追求表面政绩，个别单位不惜花费大量人力物力，想尽一切办法开“大会”“盛会”。比如，在会议规模上力求宏大，把能邀请的嘉宾都邀请来；在会场布置上力求奢华，不是选择高档的会所酒店，就是租用大型会议中心；在流程设置上极尽繁琐，冗长的开场白、复杂的议程安排、不必要的表决和签字等环节，“一个都不能少”。花样倒是弄了不少，但会议拖沓低效，中看不中用。
03
在预算上“大做文章”
随着年底各项工作的总结与收尾，经费预算的管理与结算成为各级部门，尤其是基层部门的一项重要任务。这本是衡量工作成效与资源配置效率的关键环节，却在某些基层部门的手中变成了年底“创意大赛”的舞台，在经费预算上“精雕细琢”，做起繁复的“账面文章”。
年底突击花钱。@ 重庆瞭望 《预算，一定要花完吗》一文中提到，某些地方在年末为了耗尽预算资金，匆忙启动一些前期论证草率、规划设计粗糙的道路修缮工程。事实上，每年年底，一些基层部门为花光预算或避免资金被上级部门回收，往往会突击花钱——盲目采购不必要的设备、举办无实际意义的会议或培训，甚至虚报开支等。
模糊项目支出。在一些基层部门，项目支出的透明度往往较低。年底时，为了掩盖某些不合规的支出或挪用资金的行为，会故意模糊项目支出的细节，甚至编造虚假项目来套取资金。
忽视绩效评价。“重支出、轻验收”是部分基层部门在经费支出管理上的一个短板，他们往往注重如何“花完钱”，而不是如何“花好钱”。这导致资金的使用效果难以衡量，结果年底结算时发现，钱倒是花出去，事办得如何、后续进展怎样，却没人跟进评估。
年底工作中的形式主义，远非上述几个领域所能涵盖。这种形式主义的反弹回潮，实际是日常不良工作作风的累积，这其中，既有制度设计上的问题，也有工作方法上的僵化与落后。更为关键的是，功利主义心态以及错误政绩观的膨胀，误导了部分决策者的判断与选择，让他们偏离了为民服务的初心与使命，将本应脚踏实地的服务工作变成了浮于表面的作秀。
将改革开放进行到底的“大事”，需要通过做实一件件“小事”来落实。形式主义一旦多了，就会少了实干精神，淡了务实作风，到最后失了民心、误了发展。当然，整治形式主义不可能一蹴而就，越到年底，越要绷紧思想之弦，完善制度机制，强化监督问责，加强教育引导，让形式主义失去滋生的土壤。
只有让更多基层干部从形式主义的桎梏中解脱出来，才能为党和国家事业的发展赢得更多的机遇，才能让人民群众真正感受到实实在在的变化和成效。
原标题：防止岁末年初形式主义泛滥成灾
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