12月21日，美国当选总统特朗普再次掀起外交风波，他将矛头指向了巴拿马运河。他指责巴拿马运河管理方对美国船只收取过高费用，甚至威胁称若巴拿马不停止这种“敲诈”，他将“收回”巴拿马运河控制权，还称该运河是“美国的重要国家资产”。
与此同时，特朗普含沙射影地暗示中国对运河事务具有影响力，这一表态迅速引发了国际社会的关注与争议。
【特朗普威胁巴拿马要收回运河“控制权”】
巴拿马运河是全球最重要的航运通道之一，连接大西洋与太平洋，每年承载着大量国际贸易船舶的通行。作为运河的头号使用国，美国船只占过境货物的四分之三以上。
然而，巴拿马运河的控制权早在1999年便移交给了巴拿马政府，这一转让基于1977年美国总统吉米·卡特与巴拿马签署的协议。协议不仅得到国际社会的普遍认可，还被视为巴拿马独立自主的象征。
如今，特朗普以“运河是美国资产”为由扬言重新夺回控制权，显然无视了这一协议的法律效力与国际共识。这种做法既缺乏法律依据，也挑战了巴拿马的主权完整。
特朗普之所以“冒历史之大不韪”做出此番表态。直接原因或许与巴拿马运河的过境费用上涨有关。美国作为运河的最大客户，必须为船舶通行支付比较高的费用，而巴拿马运河管理局计划于明年再次提高收费标准，这让特朗普颇感不满。
【中企与巴拿马展开多基建合作】
在此背景下，他的强硬言论不排除是为了向巴拿马施压，试图降低美国的过境成本。
但仅仅从经济因素方面入手显然不足以解释特朗普对巴拿马运河的高度关注。背后更深层次的动机，还可能在于其对中国在这一地区影响力上升感到不满。
近年来，中国与拉美国家在共建“一带一路”倡议框架下的合作日益深化，其中巴拿马作为该倡议中的重要交通节点，自然也与中方有不少合作。作为巴拿马运河的第二大用户，中国企业积极参与了运河扩建工程，为其提供了必要的资金与技术支持，显著提升了运河的运输能力，同时推动了区域经济的整体发展。
值得强调的是，这种合作秉承互利共赢的原则，完全遵循国际规则。然而，特朗普政府却对此大肆炒作，将其渲染为“巴拿马运河落入中国之手”的威胁，试图将其政治化。
【巴拿马总统驳斥特朗普荒谬言论】
然而，现实情况是，中国对巴拿马运河的所谓“控制”并不存在。根据1977年的美巴条约，运河管理权完全归属巴拿马政府，具体由巴拿马运河管理局负责。尽管运河两端的科隆港和巴尔博亚港目前由一家总部位于中国香港的公司负责运营，但这仅限于港口运营，与运河本身的管理并无关联。
面对特朗普的强硬表态，巴拿马政府迅速作出回应。巴拿马总统何塞·穆利诺公开驳斥特朗普的言论，强调巴拿马运河是巴拿马的国家资产，其独立自主不容侵犯。他还指出，中国对运河的管理不存在任何实际影响，特朗普的指责毫无依据。
对此特朗普也以“走着瞧”三个字做出了回应，可以预见的是，特朗普上台之后，很有可能会将巴拿马运河问题上升为中美博弈的一部分，届时势必会进一步加剧地区紧张局势。
对于中国而言，此次风波虽是无端牵连，但也暴露了特朗普政府的对华态度。在当前复杂的国际局势下，我们必须时刻保持警惕，做好“应战”准备。
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