澎湃新闻消息称,鉴于设备老化且故障频发,越南政府打算在2030年之前新建10条海底电缆。这一计划吸引了众多国际企业参与竞争,华海通信等中国企业也是强有力的竞争者。不过,此前有外媒爆料,海底电缆是中美近年来“科技竞争”的关键领域之一,美国正以所谓“国安风险”等老套说辞向越南施压,企图让越南远离中国企业。12月12日有媒体报道,多名知情人士表示,新加坡企业正在和越南方面商讨合作一项连接新加坡与越南的海底电缆建设项目。“由于美国的反复游说,中国承包商不会参与该项目。”
近年来,中美“科技竞争”的核心聚焦于传输全球大部分数据的海底电缆,两国在全球范围内角逐相关合同。美国向来被视作“信息窃听大国”,而海底电缆便是其监控他国信息传输的关键途径。有两名知晓谈判情况的人士透露,尽管越南官方尚未决定由谁来修建两条海底电缆,但中国不会参与新加坡和越南直连海底电缆项目,这是因为美国官员此前已施压,宣称中企存在“风险”。自年初起,美国官员和企业与越方至少举行了6次相关会议,向越南施压,要求其在海底电缆建设中排除中企。
美国只需简单游说,就能让越南、新加坡轻易转变想法,这背后是有根源的。越南国会近期批准的胡志明—河内高铁项目,依然不让中国参与。新加坡呢,为了在芯片领域和中国竞争,向投资方荷兰恩智浦提供了土地、税收、贷款、政策等一系列优惠条件。在一定程度上,美国的盟友对中国崛起的担忧比美国自己还多。但不管怎样,做任何事都是有代价的。就拿越南、新加坡主导的海底电缆项目来说,一旦缺少中国这个重要参与者,预算至少会增加一倍。
越南提出“竹子外交”,意图在中美之间谋求左右逢源的态势,然而这一外交策略能持续多久难以预料。在海底电缆这种敏感项目上,越南的决策选择极易引发中美双方的不满。从目前情况来看,越南和新加坡之间的接触正不断加速,双方在该项目上有共同推动的可能性;与此同时,美国也在持续进行游说活动,而越南似乎有逐渐接受美国条件的倾向,打算将中国企业排除在海底电缆项目之外。
不过,中国在这件事情上并没有出现较大的情绪波动。这主要是因为中越之间存在着非常紧密的经济合作关系。越南是中国制造业向外迁移的重要承接地,而且两国间的贸易额也处于逐年增长的态势。
中国国防部长董军率团到访越南,在河内受到越共中央总书记苏林的会见。董军此次到访是为出席越南人民军建军80周年庆祝活动,对此,苏林表示欢迎。苏林指出,越南和中国是山水相连的社会主义邻邦。在越南的民族解放、国家独立以及社会主义建设事业进程中,越南一直珍视中方给予的宝贵支持。越方将发展同中国的友好关系作为其对外政策中的战略选择以及头等优先事项,并且期望两国军队能够强化务实合作,从而为越中两国关系的发展注入新的动力。
越方通过苏林履新后首访中国,以及董军防长来访时苏林出面接待这些安排,持续向中方表明:发展中越关系一直是越南外交战略中的优先选项,是头号选择,这旨在确保中越合作处于独一无二的地位。
在此之后,针对如何强化中越两军关系,苏林提出了若干建议。其一,要增进高层以及各级别的互动往来;其二,以现有机制为依托,不断拓展合作的深度,在人员培训、边防合作等方面加大力度;其三,依据高层达成的共识,更好地管控并解决海上问题。总体而言,这些都是中越近期互动中的常见内容。
美国近年来一直试图拉拢越南,但从董军防长访问越南时越方给予高规格接待,且苏林亲口作出重要承诺这些情况来看,便能发现中国在越南外交中始终占据独一无二的地位。这是越南基于自身利益而作出的慎重考量。
中越双方存在广泛的共同利益,越南在铁路建设、国内基建等方面期望得到中国的支持与帮助,而中国也乐意带动周边国家共同发展、走向繁荣。构建具有战略意义的中越命运共同体,对维护双方共同利益以及地区局势的和平稳定有着积极意义。
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