大象新闻记者 张建良 通讯员 周由 吴启元
初冬乡村,抬头是画,入目是景。
一条条街巷干净整洁、一座座农家院落舒适雅致、一个个富民产业拔地而起、一张张笑脸幸福洋溢……走进河南省驻马店市的村村落落,美丽宜居、和谐美好的乡村新画卷映入眼帘。
近年来,驻马店市立足本地实际,因地制宜学习运用“千万工程”经验,以党建为“引擎”、以产业为抓手,深入开展“五星”支部建设,着力打造宜居宜业和美乡村,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
大抓支部 建强“引擎”
乡村迈大步,关键看支部。
走进驻马店市汝南县金铺镇金铺社区,党建墙、文化墙映入眼帘,该社区旧物利用打造了巷子文化、农耕文化等五条特色文化街巷,绘制了文化墙、建设了村史馆。党建做扎实,对凝聚乡村发展合力具有巨大的推动作用。
基于这样的认识,驻马店把村级后备人才队伍建设作为基层党建和“五星”支部建设的重点任务,通过“选苗”筑基、拓宽储备人才路径、“育苗”壮骨、 打造提能“大课堂” “蹲苗”兴村等举措,全面实施村党组织书记后备力量选育储备三年行动,着力在“选准苗”“育好苗”“蹲壮苗”上做文章,不断激活村党组织书记后备力量“源头活水”。
上蔡县以5个外建党委、商会、家乡经济促进会等为依托,健全完善“对接培养”的党组织书记后备力量培育储备工作机制,号召在外人员返乡;新蔡县孙召镇通过发布“招募令”,面向社会公开招募一批41岁左右,具备大专以上学历的外出务工经商返乡人员、致富带头人、退役军人、返乡高校毕业生以及有知识、有技术、有意愿的“新农人”;正阳县不断加大保障力度,对成熟度较高、尚未入党的后备力量,单列发展党员计划,优先发展为党员;对到村工作的后备力量,按照现任村(社区)党组织书记基本报酬的50%发放工作补贴,推动一线历练赋能;对有致富能力和经营头脑的后备力量,优先安排乡村项目资金,协调金融机构优先提供贷款服务。
在驻马店,基层过硬的战斗堡垒,为全面推进乡村振兴提供了强大人才支撑。按照每个村至少储备2名比较成熟的后备力量标准,确定村党组织书记后备力量12107名,不断夯实村干部队伍人才“根系”,逐步实现村干部队伍梯次储备。
不仅如此,围绕推进乡村全面振兴,驻马店市持续深化“五星”支部建设,把党的工作触角延伸到基层每个角落,不断提升基层党建工作质量。在创建过程中,积极探索建立“分包联系、结对共建、专班推进、示范带动、日常调研、奖惩激励和座谈调度”等七项工作推进机制,市领导深入基层定期开展调研指导,协调解决问题难题,同时,把建设成效和干部选拔任用挂钩,每季度召开“五星”支部建设座谈调度会,每季度择优选取乡镇党委书记作交流发言,多名发言同志被提拔重用,实现“抓乡促村带县”成效,全面调动了基层创建工作的积极性、主动性。2023年全市创建农村“三星”以上支部1389个、占52%,其中五星村62个;创建城市社区“三星”以上支部163个、占71.8%,其中五星社区8个。
紧抓产业 强化支撑
和美乡村,美在富民产业。
走进汝南县番顺番茄现代农业产业园,西红柿个个长势喜人,种植户们忙着采摘、分拣、装箱、搬运新鲜的西红柿,小小西红柿成为当地群众增收的“致富果”。据介绍,该产业园与全县165个村委紧密建立“龙头企业+村集体经济+专业合作社+农户”的利益联结机制,通过一颗番茄引领设施农业之先。
在驻马店市西南方向的确山县竹沟镇,坐落着一个颇具规模的提琴文化产业园,年产各类小提琴40余万把,带动农民就业2000余人,利用一把提琴奏响乡村振兴动人弦音。
在驻马店,各具特色的乡村产业为建设和美乡村提供了强劲支撑。近年来,驻马店市立足资源禀赋,把“双绑”机制作为创建产业兴旺星的关键举措,围绕优势产业和特色产品,积极培育农村市场主体,通过“产业支撑、特色突出、优势互补、品牌创建”工作机制,推动一二三产融合发展,培育农民合作社1340个、家庭农场3370家,创成国家级“一村一品”示范村镇16个,居全省第2位。截至目前,驻马店市农业产业化龙头企业辐射带动家庭农场8000个,带动农民合作社2.2万户,合计带动46.6万户农户增收。
狠抓创建 赋能发展
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。
走进西平县宋集镇崔庄村的“积分超市”,货架上日用品整齐排列,每个商品旁都备注着相对应的分值。在“积分超市”里,村民婚事新办、丧事简办、实行“低彩礼”“零彩礼”等行为均被写入“积分存折”。通过对各类生活用品进行“明码标价”,可以激励群众以“德”换取“得”,实现乡风文明的“量化”。
在崔庄村南方的驿城区诸市镇则积极探索乡村精神文明建设新路径,不断健全完善“一约四会”等群众性自治制度组织,引导广大村民积极参与基层治理,推动形成乡风文明、村民善治新风尚。
在驻马店,培育文明乡风为激发和美乡村建设内生动力,成为了基层广大干部群众的共识。近年来,驻马店坚持以“文明幸福星”“文明村镇”创建活动为抓手,聚焦全面推进乡村振兴工作目标,持续提升党建引领基层服务效能,多措并举推进移风易俗新风尚,不断擦亮群众生活幸福底色。
长抓环境 扮靓“颜值”
乡村要蝶变,环境治理是关键。
冬日,行走天中大地,和美乡村如明珠般洒落在青山脚下、溪河之畔、平原之上,以蝶变之姿展现乡村之美。
近年来,驻马店市把开展农村人居环境整治作为抓党建促乡村振兴的重要内容,作为增强基层党组织战斗力的重要实践,将“五星”支部建设与农村人居环境整治深度融合,聚焦农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村户厕改造、村容村貌提升四项重点任务,强化措施、持续推进。
汝南县深入开展乡村建设、农村人居环境整治提升行动,整治提升市级“四美乡村”示范村30个,创成市级“五美庭院”示范户1000户,形成荷香李岗、诚信金铺、仁义臻头河等特色村庄;西平县着力打造“新活力、新体验、新农村”,包装农村环境整治项目,吸引外出有成人士投资,多方筹措资金整治人居环境;上蔡县以农村户厕改造、空心宅院治理、村容村貌改善、垃圾分类等工作为抓手,加快破解人居环境整治中“群众看、没钱办”的难题……
在此基础上,今年以来,驻马店市累计清理垃圾带(堆)24万个,清理村内坑塘1.4万口,拆除乱搭乱建、违法棚亭1.4万处,清理残垣断壁1.6万处,整治“空心院”0.9万个。同时,驻马店市还将农村人居环境整治与“千万工程”“美丽小镇”“四美乡村”示范创建相结合,已创建省级“千万工程”示范村200个,省级“美丽小镇”6个,市级“四美乡村”示范乡镇43个、示范村1164个,涌现上蔡县黄埠镇小王营村、遂平县阳丰镇朱屯村、正阳县彭桥乡大刘村、泌阳县马谷田镇河南村、平舆县西洋店镇老湾村等一大批美丽乡村。
共抓服务 提升质效
群众无小事,点滴暖民心。
走在背街小巷、乡村小路,随处可见的是群众一张张幸福的笑脸,随时发生的是志愿服务一个个温暖的瞬间,老百姓谈起来“五星”支部建设,满满的都是幸福和喜悦。
开展“五星”支部建设,就是把基层组织建强,充分发挥组织优势,把解决人民群众最直接、最现实的“急难愁盼”问题作为第一要务,用实实在在的成效提升群众获得感和幸福感。在汝南县金铺镇,投资200万元建设了居家养老主控中心和18个村级养老服务站,搭建“互联网+智慧养老服务平台”,采取邻里互助形式,满足了225名独居老人的养老需求,“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景,在这里逐渐变为现实。泌阳县花园街道高新庄社区发挥辖区资源优势,成立泌阳县高新劳动服务有限公司,为群众提供就业岗位每日200余人次,让群众家门口实现就业,上班顾家两不误。
驻马店市始终坚持把“我为群众办实事”理念贯穿于“五星”支部建设全过程,聚焦群众参与度和满意度提升,修订完善“五星”支部建设《考核评价办法》,纳入为民办实事内容,充分调动各级办实事的积极性,利用“党员联户、干部包片、支部会商”机制,通过微信群、入户走访等线上线下方式倾听民声、收集民意,收集就医、就学、基础设施提升等需求12683个,及时跟进办理、解决11272个。前三季度,市级以上信访量同比下降17.6%,市县两级信访量同比下降10.3%。《河南社会治理发展报告(2024)》显示,驻马店市社会和谐度排名全省第一,群众幸福感与满意度显著增强。
大江流日夜,慷慨歌未央。在新时代发展的道路上,驻马店市正将党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强劲动能,更好地组织群众、凝聚群众、服务群众,擘画出一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村美画卷。
编审:张建良
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