欧盟官方探讨ELV提案，业界呼吁逐步实施再生塑料含量目标|elv|再生塑料|再生材料|固体废物|欧盟|汽车

观察君：

欧盟的ELV法规提案对于我国汽车拆解行业具有重要的借鉴意义，从车辆设计开始，到实施汽车生产者责任延伸，设定再生材料利用目标，推动行业向专业化、规范化发展。近日工信部组织召开汽车产品生产者责任延伸试点工作会，有关领导指出，将持续深化相关政策研究，推动完善标准体系，引导汽车全产业链加快绿色转型步伐。

当地时间12月17日，欧盟环境部长们在讨论会上，对关于车辆设计循环性要求和报废车辆（ELV）管理的法规提案进行了探讨辩论。

主要探讨内容

据艾科森环境技术消息，本次辩论大量讨论时间都花在了扩展到重型车辆 (HDV)、两轮或三轮车辆和四轮车的雄心上。另据外媒报道，大多数欧盟成员国希望将摩托车纳入ELV法规提案；在涉及摩托车和其他动力两轮和三轮车辆时，欧盟一些成员国要求提供更多的数据和可行性研究。

在本次欧盟理事会环境会议中，由于欧盟主席国匈牙利未能完成理事会立场，因此将由下一任主席国波兰继续推进。

ELV法规提案中的相关要求

在欧盟委员会的ELV法规提案中指出：两轮和三轮车辆目前不受任何有关报废阶段生态设计和管理的欧盟立法的约束。为了确保在欧盟注册的所有车辆的循环框架，包括其环境无害化处理，以及防止单一市场的分裂，本法规还应适用 L 类车辆 L3e-L7e （L3e = 两轮摩托车 , L4e = 带侧车的两轮摩托车，L5e = 动力三轮车，L6e = 轻型四轮车，L7e = 重型四轮车）。有关报废车辆的收集、强制将其送至授权处理设施进行处理以及消除污染的要求应适用于 L 类车辆（L3e-L7e）。制造商将被要求提供有关零件、组件和材料的拆卸和更换的信息。(…)“为了促进这些报废车辆的处理，应要求其制造商提供有关从此类车辆上拆卸和更换零件、部件和材料的信息。此外，有关生产者责任延伸的规定也应适用于这类车辆，涵盖其报废时的收集和治理污染的成本。

关于再生材料含量的问题上，艾科森环境技术称，尽管部分欧盟成员国支持将乘用车和轻型商用车辆中再生塑料含量比例设定25%，但也有国家担心再生材料的供应不足导致市场失衡。最近最终确定的包装法规（PPWR）雄心勃勃的回收目标可能会确保有足够的再生材料供应。关于再生材料，欧委会也给出了多元化的建议，对于常用塑料，建议比例设定为20%；对于较少使用的塑料，则建议设定为5%。荷兰倾向于将比例设定在24-25%之间，罗马尼亚认为22%是一个可行的参考值。总体而言，多数成员国认为实现25%的再生塑料目标是可行的。

行业呼吁逐步实施再生材料目标

在召开欧盟环境理事会之前，欧洲汽车制造商协会 (ACEA)呼吁欧盟理事会制定逐步实施塑料再生含量目标的方法。

ACEA建议采取逐步的方法来实施可实现的、雄心勃勃的塑料再生含量目标，初步目标是在 72 个月内再生成分达到 15%，第二个目标是五年后达到 20%。

ACEA 还呼吁紧急发布明确的计算方法，并考虑所有可持续材料以实现目标，包括消费前回收材料、化学回收材料和生物基材料。

ACEA 代表了欧洲 16 家主要汽车制造商，包括宝马集团、达夫卡车、戴姆勒卡车、法拉利、欧洲福特、本田汽车欧洲、现代汽车欧洲、依维柯集团、捷豹路虎、梅赛德斯-奔驰、日产、雷诺集团、Stellantis、丰田汽车欧洲、大众集团和沃尔沃集团。（素材参考来源：艾科森环境技术、FEMA、ACEA）

为了促进再生材料的应用，欧盟近年来出台或正在出台一系列严格的法规和措施。欧洲的塑料循环利用行业，无论是政策、技术还是企业层面，都在发生改变。技术创新不断涌现，推动了高品质再生材料的研发和应用。此外，许多国际化工公司也加大了投资力度，致力于开发和生产可持续的塑料解决方案。

为进一步推动与欧洲企业的交流与合作，参与全球的塑料污染治理，尤其是帮助中国塑料回收再生装备和技术向全球转移和资本输出，系统了解欧洲市场，学习先进的技术与装备，现场考察优秀的欧洲再生塑料物理回收及化学回收工厂、废塑料货场和装备企业。废塑料新观察计划于2025年3月31日至4月11日组织：

第13次欧洲塑料回收再生行业考察

此次考察将安排多家高水平的物理回收及化学回收再生塑料工厂及优秀的装备企业、参加欧洲塑料回收展，并组织与当地相关协会、当地资深行业人士座谈。考察内容安排：

（1）参观荷兰、比利时、法国、意大利当地再生塑料物理回收及化学回收企业、废塑料货场及高端设备工厂。

（2）参加欧洲塑料回收展，拜访欧洲塑料回收商协会（PRE）等欧洲当地协会，及当地资深行业人士并开展座谈。

考察城市（拟）：阿姆斯特丹、布鲁塞尔、巴黎、克莱蒙费朗、里昂、米兰。